武政办〔2010〕38号

武夷山市人民政府办公室

关于做好今年防灾减灾日有关工作的通知

各乡（镇）人民政府、街道办、农茶场，市直及驻武有关单位，各大中专院校：

今年5月12日是我国第二个“防灾减灾日”，5月7日至13日为防灾减灾宣传周。为贯彻落实国家减灾委员会《关于做好今年防灾减灾日有关工作的通知》（国减电[2010]1号）、《关于公布国家防灾减灾日图标的通知》（国减办电[2010]2号）有关文件精神，切实做好我市2010年“防灾减灾日”各项工作，促进全社会防灾减灾意识和能力提高，结合我市实际情况，经市政府同意，现就有关工作事项通知如下：

一、明确“防灾减灾日”活动主题

今年“防灾减灾日”的主题为“减灾从社区做起”。城乡社区作为社会基本单元，是城乡居民工作、生活的重要场所，是防灾减灾的前沿阵地。加强社区减灾工作，全面提高基层综合防灾减灾应急管理能力、防范各类灾害风险，是保障人民群众生命财产安全的现实需要，对于维护社会稳定、构建和谐社会具有重要意义。减灾从社区做起，就是要以社区为平台开展防灾减灾工作，有效整合各类基层减灾资源，落实各项减灾措施，增强社区综合减灾能力，最大程度减轻灾害损失；从身边的防灾减灾工作做起，动员每个社区中的每个单位、每个家庭、每位成员积极参与防灾减灾和应急管理工作，关注身边的各类灾害风险，增强防范和应对灾害风险的意识和技能。各级各部门要紧密围绕今年“防灾减灾日”的主题，有针对性的开展防灾减灾宣传教育活动。

二、组织开展内容丰富的防灾减灾宣传培训教育活动

防灾减灾宣传周期间，各级各部门要广泛动员各方力量，集中开展防灾减灾宣传培训教育活动。加大防灾减灾宣传力度，充分发挥各类媒体作用，通过开设专题专栏、举办专题展览、组织街头咨询、张贴海报标语、印发科普读物等方式，大力宣传党和政府以人为本的防灾减灾工作理念，介绍国家和省上加强防灾减灾应急管理体系建设的重大政策措施和进展成效。针对监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等重点环节，组织开展形式多样的防灾减灾应急演练活动。通过组织座谈研讨、培训讲座、观看科普影视作品、开展知识竞赛等方式，广泛宣传普及防灾减灾科普知识和基本常识。注重做好针对在校学生、外来务工人员等群体的防灾减灾宣传教育工作，切实增强广大群众对各类突发事件的防范意识和自我保护能力。

三、全面落实基层社区各项防灾减灾工作

各级各部门要以“防灾减灾日”为契机，进一步落实城乡社区各项防灾减灾工作，加强基层灾害应急管理工作体系建设。组织开展社区灾害风险隐患的排查治理，完善社区应急预案，明确灾害来临时社区居民的自救互救措施和应急避险场所，尤其是要通过发挥预案的整合效应，加大投入力度，为社区配备必要的紧急救援避险物资和装备，进一步完善社区综合减灾基础设施。鼓励和支持社区家庭做好日常防灾准备，配置家用防灾减灾装备，提升社区居民的减灾意识与避灾自救能力。继续大力推动“综合减灾示范社区”的创建工作，为全社会防灾减灾水平的不断提高打下坚实基础。

四、“防灾减灾日”具体活动安排

针对今年的“防灾减灾日”，市政府制定了市一级主要活动及分工方案（见附件1），各有关单位要按照职责分工，加强协调配合，逐项抓好落实。各乡（镇）人民政府、街道办、农茶场要制订具有针对性和可操作性的本地区活动方案，做好活动的组织实施工作。各级各部门要高度重视并切实抓好各项活动的安全工作，严格执行消防和大型活动治安管理等有关规定，提前制订应急预案，落实防范应急措施，确保活动安全顺利举办。请各乡（镇）人民政府、街道办、农茶场，市直有关部门认真总结“防灾减灾日”活动的成效和经验，于5月20日前将有关工作总结报告报市民政局救灾救济股（联系电话：5315873、传真：5302314、电子邮箱：366662033@qq.com）。

附件：1、市直及驻武相关部门“防灾减灾日”活动方案

          2、国家“防灾减灾日”图标

                                                  二○一○年五月五日

附件1

市直及驻武相关部门“防灾减灾日”活动方案

一、  市委宣传部

协调我市主要新闻媒体对我市“防灾减灾日”活动情况进行跟踪报道。

二、市教育局

（一）大力营造校园防灾减灾活动氛围。在校门口、橱窗悬挂张贴相关内容的横幅、标语、口号等；出1-2期以“加强防灾减灾，创建和谐校园、确保师生平安”为主要内容的防灾减灾专栏、板报、黑板报等；通过发告家长书，联合家长、社会力量，配合学校做好防灾减灾宣传教育工作。

（二）以“加强疏散演练，确保学生平安”为主题，针对灾害事故发生的规律与特点，扎实开展中小学校防灾减灾应急避险演练。

（三）开展校园安全隐患排查和整改。组织有关人员对学校的校舍、厕所、围墙以及校园周边环境、地质、地理条件进行一次全面检查，发现隐患及时整改。

三、市民政局

（一）积极向中国社会出版社征订防灾减灾宣传手册，并于“防灾减灾日”前分发给村、社区、中小学校。

（二）以开展“防灾减灾日”活动为契机，开展城乡避灾场所建设和社区防灾减灾活动。

（三）进一步完善《武夷山市自然灾害救助应急预案》，抓紧落实乡（镇）、村（居）自然灾害救助应急预案的修订工作。

四、市国土资源局

（一）在地质灾害易发区组织开展按预案进行村（居）民转移演练。

（二）向村级国土资源协管员、防灾责任人及防灾监测人发放地质灾害防灾减灾宣传画、宣传手册，在灾害易发村（居）悬挂宣传横幅，张贴标语。

五、市水利局

组织有防汛任务的单位开展防汛安全大检查，进一步查找防汛、防台薄弱环节，排查各种隐患，确保度汛安全。

六、市农业局

通过广播电视、宣传单、组织专家开展街头咨询等方式大力宣传农业防灾减灾的重要意义、政策法规及农作物病虫害预防知识。

七、市广播电视局

（一）重点围绕科技减灾、风险防范、应急体制建设和可持续发展等专题集中进行宣传。

（二）加大科普宣传和防灾减灾公益广告播出量，增强广大民众防灾减灾意识，提高自救互救能力。

八、市气象局

（一）配合相关部门，将气象防灾减灾科普图书、挂图、光盘发放到学校、社区和农村。开办讲座，现场讲解气象防灾减灾相关知识。

（二）推动校园气象站建设，发展校园气象观测员队伍，把校园气象站建设成为中小学生学习气象科普知识的园地。

九、市消防大队

（一）围绕社区开展“防火墙”宣传活动，在社区设立消防咨询点，全面普及消防法律法规和消防安全知识，宣传“防火墙”有关知识，使“防火墙”工程家喻户晓。

（二）开展“走万家、送安全”活动，组织社区开展消防应急救援和地震逃生知识等培训、灭火逃生演练，悬挂横幅、标语，发放宣传资料。