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基层党建工作应知应会
【更新时间:2017年07月12日】  【文章来源:

一、两学一做学习教育

1.学党章党规:《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党问责条例》。

2.学系列讲话:以《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和《摆脱贫困》为基本教材,学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会习近平总书记在福建工作期间倡导的四下基层”“马上就办”“滴水穿石”“弱鸟先飞及在南平调研考察提出的重心下移”“创新机制等重要思想。

3四讲四有合格党员:即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。

42017两学一做学习教育常态化制度化必学内容:廖俊波同志以及张丽同志先进事迹,刘云山在政和调研的指示精神、尤权、袁毅关于学习廖俊波的讲话精神,观看《廖俊波》微电影以及四个典型案例(南平市委党校武夷新区新校区建设项目、武夷新区闽铝轻量化汽车制造项目、闽江大桥东桥头塌方整治工程、316国道改扩建勘察设计工程)。

       52017两学一做学习教育常态化制度化三个主题学习讨论:第一个主题是学习贯彻习近平总书记重要指示精神、深入开展向廖俊波同志学习活动,并联系学习我市先进典型张丽同志先进事迹,时间安排在七一前;第二个主题是践行四讲四有标准、争做四个合格党员,时间安排在党的十九大召开前;第三个主题是学习贯彻党的十九大精神、强化四个意识、坚定四个自信,时间安排在党的十九大召开后。

6.党的最基本的纲领性文件:《中国共产党章程》。

7.《党章》经过17次修正,共1153条。

8.中国共产党的性质:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。

9.党的指导思想:中国共产党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。

10.党的根本宗旨:全心全意为人民服务。

11.《党章》规定的四个服从原则:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。它的核心是全党服从中央,它的基础是少数服从多数。

12.入党誓词:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。

13.《党章》规定,党员如果没有正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。

14.《党章》规定,共产党员享有八项权利,同时必须履行八项义务。

15《党章》规定,党的基层委员会每届任期三年至五年,总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。

16《党章》规定,凡是成立党的新组织,或是撤销党的原有组织,必须由上级党组织决定。

17.党的十八大提出的四大考验:执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

18.党的十八大提出的四大危险:精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

19.先进基层党组织五个好目标:领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

20.优秀共产党员要做到五带头:带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

21.《党章》规定,对党员的纪律处分分为:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍;对党组织的处分分为:改组、解散。

22.党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

23.党员受到撤销党内职务处分,或者受到严重警告处分的,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

24.留党察看处分,分为留党察看一年、留党察看二年。留党察看期限最长不得超过二年。

25.党内的最高处分是开除党籍。党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党。

26.对党员的纪律处分,必须经过支部大会讨论决定,报党的基层委员会批准

27四风问题:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

28四个自信:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

29五位一体总体布局:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

30四个全面战略布局:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

31五大发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享。

32四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

3320161123,中国共产党福建省第十次代表大会在福州隆重开幕。尤权指出,今后五年我省的中心任务,归纳起来就是:再上新台阶,建设新福建

34四比六促活动:活动时间为2017611231四比,即比党性、比作风、比业绩、比贡献;六促,即促产业发展、促项目接续、促城乡建设、促企业做强、促环境整治、促精准扶贫。

352017南平市委组织部部署的基层党建工作重点任务:(1)推进两学一做学习教育常态化制度化;(2)全面开展村级党组织达标创星活动;(3)推进发展壮大村级集体经济;(4)实施村级组织活动场所改善工程;(5)抓党建促脱贫攻坚;(6)推进党组织联系帮扶贫困户高中学生。

二、联学联建打造农村党建共建片

1联学联建打造农村党建共建片机制推行时间:市委在总结星村镇、五夫镇经验做法的基础上,于20171月在全市推行这一做法。

2.在工作措施上实行三级联创:即市联动、乡负责、村落实。

3.在工作机制上推行五联:即组织联建、支部联学、制度联抓、活动联办、产业联推。

4.在组织联建上创新三种模式:即村村联建、村企联建、市村联建。

5.在支部联学上突出四个载体:即产业发展论坛、乡村拉练会、支书讲坛、党员讲坛。

6.市农业局牵头组织相关部门每半年至少举办1产业发展论坛;乡镇(街道)党(工)委每季度至少举办1次乡村拉练会支书讲坛;各共建片每季度要举办1党员讲坛

7.乡镇(街道)党(工)委每半年至少组织开展1次联建活动。

8.每个乡镇(街道)要选树1—2个村作为联学联建示范点。

9.乡镇(街道)主要领导和分管领导要做到三必到,即联学联建会议必到、重大联办活动必到、研究难点问题必到。

三、发展党员工作

1.发展党员工作16字方针:控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

2.发展党员工作“8383”工程:年度发展党员总数中,高中以上学历党员需占80%以上,大专学历以上党员需占30%以上,35岁以下党员需占80%以上,女党员需占30%以上。

3.发展党员工作主要分为四个阶段:入党积极分子的确定和培养教育阶段发展对象的确定和考察阶段预备党员的吸收阶段预备党员的教育、考察和转正阶段。

4.入党申请人的年龄条件:年满十八周岁的优秀分子才能申请入党。

5.党组织收到入党申请书后,应当在一个月内派人同入党申请人谈话,了解基本情况。

6.在入党申请人中确定入党积极分子,应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选。

7.入党积极分子每半年要向党组织以书面形式汇报自己的思想和学习工作情况。

8.党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。

9.对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子,在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上,支部委员会讨论同意并报上级党委备案后,可列为发展对象。

10.对流动人员中的发展对象进行政治审查时,还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

11.基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于3天(或不少于24个学时)。

12.党委在初审党员时要做到六不审批:(1)没有列为入党积极分子的不审批;(2)不够一年以上培养考察期的不审批;(3)没有参加集中培训的不审批;(4)参加培训考试不及格的不审批;(5)材料填写不规范或不齐全的不审批;(6)有宗教信仰、政治历史问题的对象以及是民主党派和无党派的科级干部,未经市委组织部同意的不审批。

13.预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式,一般由基层党委组织进行。

14.预备党员与正式党员的区别:在党的生活中,预备党员与正式党员的不同在于正式党员有表决权、选举权和被选举权,预备党员则没有。

15.党总支不能审批预备党员,但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。除另有规定外,临时党组织不能接收、审批预备党员。

16.支部在召开吸收预备党员或预备党员转正大会时,必须有超过半数有表决权的正式党员到会,才可召开会议。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员或预备党员转正的决议。

17.党委审批预备党员和预备党员转正,都必须召开党委会议,并且到会的党委委员需要达到三分之二以上才能开会。党委书记要末位表态。

18.预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。需要继续考察和教育的,可以延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年。

19.支部大会讨论两个及两个以上的发展对象入党时,必须逐个讨论和表决。

20.党委对党支部上报的接收预备党员的决议,应当在三个月内审批,并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。

21党委对党支部上报的预备党员转正的决议,应当在三个月内审批。

22.党员的党龄,从预备期满转为正式党员之日算起。

23.对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织,上级党委应当加强指导和督促检查,必要时对其进行组织整顿。

四、处置不合格党员工作

1三不党员:指无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党所分配工作的党员。

2.不合格党员的12条具体表现:(1)理想信念缺失;(2)政治立场动摇;(3)不遵守党的政治纪律和国家法律法规;(4)参加宗教活动和封建迷信活动;(5)宗旨观念淡薄,服务群众意识差;(6)党性原则缺失;(7)缺乏职业道德,工作消极懈怠;(8)组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事,甚至参加非组织活动;(9)不履行公民义务;(10)违反社会公德,贪图享受,奢侈浪费,沉迷低级趣味;(11)违反家庭美德,不赡养或虐待老人,不抚养未成年子女,破坏家庭团结和睦;(12)和党员标准不符合的其他具体表现。

3.不合格党员的组织处置方式:限期改正、劝退、除名。

4.处置不合格党员的程序:(1)党支部在民主评议党员工作中,根据个人自评、党员互评、民主测评结果,由支委会对有不合格表现的党员作出初步认定。(2)党支部对党员不合格表现进行调查,形成调查核实材料,支委会提出初步处置意见。(3)党支部将初步处置意见、调查核实材料报基层党委预审。对拟作出劝退、除名处置的,由基层党委报上一级党委组织部门预审。(4)经预审同意后,党支部召开支部大会,通报对拟处置党员调查核实和预审情况,讨论处置意见并进行表决。(5)对作出限期改正处置的,由基层党委集体研究审批;对作出劝退、除名处置的,由基层党委集体研究提出审批意见,报上一级党委组织部门审查批准。党支部接到审批意见后,及时通知被处置党员,并以适当方式宣布。

5.对应当给予党纪处分的党员,不能用组织处置代替党纪处分。

五、党费收缴工作

1.党员交纳党费的基本要求:自觉、按时、足额。

2.按月领取工资的党员,每月以工资总额相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数,实行年薪制的党员,每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数,按规定比例交纳党费:每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者,交纳月工资收入的0.5%3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳1%5000元以上至10000元(含10000元)者,交纳1.5%10000元以上者,交纳2%

3.农民党员每月交纳党费为0.2—1元;学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员,每月交纳党费0.2元。

4.离退休干部、职工中的党员,每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数,5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费,5000元以上的按1%交纳党费。

5.交纳党费确有困难的党员,由本人提出申请,经党支部研究,报上一级党委批准后,可以少交或免交党费。

6.预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

7.党员自愿多交党费不限,自愿一次多交纳1000元以上的党费,全部上缴中央。

8.对无正当理由,连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。

9.党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容,基层党支部每月要将党费的收缴情况进行公示,接受党员监督。

六、党内组织生活制度

1三会一课制度:党支部要定期召开党员大会、支委会、党小组会,上好党课。党员大会一般每3个月召开1次,支委会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1次,党支部每年组织全体党员听1—2次党课,支部书记要带头上党课。

2.党支部(党小组)组织生活会制度:一般每季度或半年召开1次,也可根据需要随时召开。落实党员领导干部双重组织生活会制度,党员领导干部除参加党委(党组)的民主生活会外,还必须以普通党员身份参加所在党支部(党小组)的组织生活会。因故不能参加组织生活的,本人要向所在党支部(党小组)请假。对未按规定参加组织生活的,要约谈提醒,视情取消评先评优资格。

3.党性定期分析和民主评议党员制度:党性定期分析和民主评议党员在支部年度专题组织生活会上进行,原则上每年1次,一般安排在年底或次年初。机关、事业单位干部职工党员民主评议可与年度考核结合进行。民主评议主要按照学习动员、党员自评、党员互评、组织评定、表彰和处理等程序进行。

4.经常性谈心谈话制度:党组织负责人与班子成员、班子成员之间、班子成员与普通党员每年开展谈心谈话至少2次,可采取个别谈话、集体座谈等形式进行。

5.支部主题党日活动:各基层党支部要结合推进两学一做学习教育常态化制度化,围绕一个主题,每月相对固定一天开展主题党日活动,组织党员在主题党日开展理论学习、组织生活、交纳党费、民主议事、志愿服务等活动,让党员从中得到锻炼、受到熏陶。

6.党员参加党内组织生活,不得领取误工补贴。

七、党风廉政建设

1.省委五抓五看内容:看有没有抓加强教育,看有没有抓制度建设,看有没有抓一把手,看有没有抓查处,看有没有抓部署、检查、落实。

2.《中国共产党问责条例》明确的问责对象:各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。

3.《中国共产党问责条例》明确的问责情形:(1)党的领导弱化;(2)党的建设缺失;(3)全面从严治党不力;(4)维护党的纪律不力;(5)推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实;(6)其他应当问责的失职失责情形。

4.《中国共产党问责条例》明确的问责方式:(1)对党组织的问责方式包括:检查、通报、改组;(2)对党的领导干部的问责方式包括:通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。

5.问责责任区分:党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

6.党内监督的重点对象:党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

7.党内监督方式:党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪四种形态,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让红红脸、出出汗成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

8.党内监督体系:建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。

9.党内监督中负主体责任是党委(党组);第一责任人是书记。

10.党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关。

11.纪律检查工作双重领导体制是指:执纪审查工作以上级纪委领导为主,线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

12.习近平总书记在第十八届中央纪委第三次全会上的讲话,明确指出了党委5个方面主体责任。(1)加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;(2)坚决纠正损害群众利益的行为;(3)强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;(4)领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;(5)党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。

13.党的领导干部述责述廉:党的领导干部应当每年在党委常委会(或党组)扩大会议上述责述廉,接受评议。述责述廉重点是执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作以及执行廉洁纪律情况。

14.遵守政治纪律和政治规矩要坚持五个必须,做到五个决不允许,坚决反对七个有之

15.习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲话时,对新形势下如何管党治党、明确提出八点要求。(1)落实管党治党责任;(2)坚持思想建党和制度建党紧密结合;(3)严肃党内政治生活;(4)坚持从严管理干部;(5)持续深入改进作风;(6)严明党的纪律;(7)发挥人民监督作用;(8)深入把握管党治党规律。

 

基层党建工作应知应会知识(社区党建)

1“135”社区党建工作机制:是福州市在总结新形势下社区党建经验的基础上形成,在全省推行。“1”即强化社区党组织一个核心,“3”即建设社区工作者、党员、志愿者三支队伍,“5”即健全共同参与组织机制、民主管理监督机制、基本建设保障机制、服务群众长效机制、党建责任落实机制这五项机制。

2.社区党组织三有一化:即有人管事、有钱办事、有场所议事,构建城市基层区域化党建新格局。

3.按照实际、实用、实效以及一站多能、一室多用的原则建设社区综合服务站,每个综合服务站面积达200平米以上。

4.街道大工委:以地缘关系为基础,以街道党工委为核心,吸纳辖区范围内驻街驻委单位党组织负责人、居民党员代表进入街道党工委领导班子,围绕共同需求、共同利益、共同目标,通过属地化管理、平台化运作,整合街域内各种组织资源、行政资源、社会资源、文化资源、人才资源和物质资源,调动各方力量,团结凝聚广大辖区单位和居民群众,同心同德、共建共享,使党的建设和街道各项工作全面协调,力争把基层党建建设成为管理有序、服务完善、文明和谐的社会生活共同体。

       5.社区大党委:是社区工作的领导核心,由社区党组织牵头与辖区机关、企事业单位在平等基础上,以共同需要、共同利益、共同目标为纽带,建立起的社区各单位党组织相互联系、沟通信息、交流经验、研究协调社区党建和社区工作的区域化党建组织实体。
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