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染溪村计划生育群众自治公约
文章来源:染溪村     发表时间:2014年06月04日

  第一章  总则
        第一条:为了进一步加强村级民主政治建设,建立健全“村两委负责,协会当骨干,群中作主义”的计划生育村民自治新机制,自我服务的能力,保障村民村里的事要知道、要参与、要做主、要监督、要满意的权利,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》,《村民委员会组织法》,《福建省人口与计划生育条例》及有关法律法规,结合本村实际,制定本村《计划生育群众自治公约》。
        第二条:本《公约》是村民实行计划生育的行为规范,凡户籍在本村的村民,集居住在本村六个月以上的育龄人员,均应自觉遵守本公约。
        第二章         村委会职责
        第三条:村民委员会是村级计生工作管理机构,村党支部书记和村两委会主干为村人口计划生育工作第一负责人,负总责,亲自抓,其他村两委成员按职责分工,抓落实。
        第四条:村民代表会议是计划生育村民自治的权利,决策和监督机构,《计划生育群众自治公约》的制定和修改由村民代表大会决定,群众自治公约执行机构由村两委成员组成,村民代表大会选出监督小组,对本组人口计生工作进行经常性监督。
        第五条:每年召开1―3次村民代表会议,审议通过村委会关于计划生育群众自治实施情况和年度工作计划的报告,评议村两委成员和计生工作人员履职情况,讨论决定其他有关重要事项。
        第六条:根据市委,市政府“关于实行在职村主干职业化管理的实施意见”(武委【2010】5号)和市计生领导小组“关于推行村级计生管理员职业化管理的意见” (武计生委【2010】02号),兑现对村主干和计生管理员的奖惩,村两委其他成员参照执行。
        第七条:村委会每年安排一定经费,并按“以奖代补”的规定,从乡(镇)街道获得的专项资金,专项用于人口计生工作,特别是对计生工作先进个人给予一定奖励。
       第三章 权利和义务
       第八条:村民在计划生育和生殖保健中的权利:
       1、有依法生育的权利。
       2、有民主参与计生管理和监督的权利。
       3、有免费享受计生基本技术服务和婚检,优生检测的权利。
       4、已婚育龄妇女有免费获得婚育知识、科技信息、生殖保健、优生优育、不孕不育常见妇科病检查等服务的权利。
       5、有免费获得人口和计划生育法律法规宣传,政策咨询,免费办理《生育服务证》,《独生子女父母光荣证》和《流动人口婚育证明》等相关证件的权力。
       6、有获得法律法规,各级政府和有关部门规定的各项优待与奖惩的权利。
      ①2012年1月1日后依法生育一个子女,并领取《独生子女父母光荣证》的家庭,给予一次性奖励1000元。
      ②2011年10月1日后依法生育两个女孩,并落实绝育措施的家庭,给予一次性奖励4000元。属剖宫产加结扎的医保可报销部分百分百报销。
      ③符合相关条件的对象,享受“奖励扶助”、“贡献奖励”和“特别扶助”有关待遇。
      ④农村二女绝育户和独生子女领证户,免费享受“新农合”﹙每人每年70元﹚,子女高考加3分,高考入学奖励1000-2000元及“幸福工程”、“计生小额贴息帮扶”等优惠政策。        
      ⑤对参加新农保的农村45-49周岁生育两个女孩的夫妻,在每人每年不低于30元缴费补贴的基础上,省财政再加20元缴费补贴。
       7、乡规定的各项优待与奖励:
      ①符合政策生育二孩的主动剖腹产和落实结扎措施奖励500元。
      ②生育一胎子女在三个月内(剖腹产为六个月)主动落实上环措施的奖励100元。
      ③发现意外怀孕主动到乡计生所开办证明,落实做补救措施,人流补助100元、引产补助200元。
      ④符合政策生育的二女户,落实绝育措施,第二年可免费参加计划生育家庭意外伤害保险。
        8、本村规定的各项优待与奖惩。
       ①参加一年三次“双查”的已婚育妇,每人每轮补助20元。
       ②落实政策内绝育手术补助300元。
       ③落实二女绝育手术补助2000元。
       第九条:村民在计划生育中的义务和责任:
        1、有依法实行计划生育的义务,村两委与育龄群众签订《计划生育群众自治合同》或《诚信计生承诺书》,按“合同”或“承诺书”开展管理服务,对违反计划生育政策的按照《福建省人口与计划生育条例》和《村计生群众自治公约》予以处理。
        2、有及时落实有效的避孕节育措施,接受孕情,环情检查,政策外意外怀孕后需及时落实补救措施的义务。
        3、流动人口有接受“两地”人口计生部门管理的义务。外出18岁至49周岁成年育龄妇女需办理《流动人口婚育证明》,已婚育妇还须签订《流动人口计划生育合同书》。
        4、对非法收养,弃婴及婴儿出生后去向不明的,按照有关法律法规处理,符合法定生育条件的妊娠妇女非医学需要选择性别人终止妊娠的,或者选择性别造成新生儿死亡的,由县级以上计划生育行政部门收回生育服务证。对持有一孩生育服务证的,三至五年内不批准生育;对持有再生育服务证的,不批准再生育申请,并责成当事人落实二项长效节育措施,构成犯罪的依法追究刑事责任。
        5、对阻碍计划生育工作依法执行公务或侵犯人身安全的,责令当事人写出检讨。赔偿有一切损失,触犯法律的,上报司法机关依法惩处。
        6、按照“先执行计生国策,后享受普惠政策”的要求,对未按时落实“四术”或违反计划生育政策的,在办理相关事务时一律暂缓办理,同事暂缓发放各级,各部门规定的惠民奖励补助,待落实计生措施和违法生育按标准征收社会抚养后予以补发补办。
        7、为有效遏制政策外生育的发生,村民提前生育的,处理到位且落实节与措施后,从符合法定生育条件时起方可享受集体收益和宅基地分配,政策外多生育的处理到位且落实节育措施5年内不享受集体收益和宅基地分配。
       第四章  附则
       第十条:本《公约》解释权属于村委会。
       第十一条:本《公约》于2013年1月1日由村民代表大会表决通过,即日起生效,原计生村规民约同事废止。
 

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