各村、街道有关单位：
为了加强崇安街道烟叶收购工作，促进该项工作落实，经街道研究决定，特制定《崇安街道2010年烟叶收购工作方案》，现将该方案印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
崇安街道办事处
二〇一〇年七月二十七日
主题词: 烟叶收购 工作方案 通知
抄 送: 市委、市政府领导，市烟草局
武夷山市崇安街道党政综合办 2010年7月27日印发
崇安街道2010年烟叶收购工作方案
为了加强崇安街道烟叶收购工作，促进该项工作落实，经街道研究决定，特制定崇安街道2010年烟叶收购工作方案，具体情况如下：
一、目标和形势
按照中央和省市部署，今年我街道共种植烟叶895多亩，烟农户数68户，计划合同收购2000多担。由于受“6.19”特大洪灾影响，给我街道烟叶生产造成很大的损失，据烟草站统计，我街道受灾烟叶共面积749.99亩，约占全街道烟叶面积的84%，经济损失达44.796万元。
当前，烟叶收购工作将全面展开，但灾后的烟叶收购工作面临着不少压力，存在一些不稳定因素，主要表现为“三个差距大”：一是烟农期望值与现实差距大。今年全市烟产业全面受灾，损失惨重，烟草能拿出来的补偿烟农收入的资金也是杯水车薪，而且补助程序繁、时间慢，烟农有可能不理解产生怨气。二是产量和效益差距大。今年烟叶总体株型偏小，叶薄，干物质降低，进而影响产量；开始烘烤期间适逢连续降雨天气，烘烤出来的烟叶水分偏多超标；同时在洪灾期间存在抢烤现象，造成烟叶部位不好区分，影响烟叶预拣、等级确定。种种因素综合起来，势力必影响烟农效益，引发烟农不满情绪。三是少数村干部思想认识不到位。由于我街道种烟时间短，没有经历过大灾，个别行政村村主干，缺乏对烟叶政策和烟叶生产过程规律知识的了解，不仅不能很好的引导和平复村民情绪，甚至还起到了负面作用，在工作中要引起重视。
二、组织领导
为确实做好2010年烟叶收购工作任务，维护烟叶市场秩序，我街道成立了烟叶收购工作领导小组和办公室，并下发有关文件通知，明确由街道办事处主任徐道锦同志任组长、分管领导纪工委书记陈烈同志任副组长，成员由党政办、烟草站、财政所、民政办及各行政村的负责人组成，办公室主任由烟草站站长梁銮飞同志兼任。
三、主要原则
1、统一领导原则：开展烟叶收购工作必须遵循统一领导原则，有关村居和单位要统一听从街道领导和烟草部门的指挥。
2、协助配合原则：各有关村居和单位必须相互配合，通力协作，不得互相推诿，各行其事。
3、科学处置原则：必须依照相关烟草的规定、政策、标准，客观公正科学地进行处理。
4、服务疏导原则：扎实开展服务烟农的各项便民措施，把烟农的利益当作头等大事抓；同时针对烟农不合理诉求，进行认真说服教育和关怀疏导工作，化解矛盾，促进该项工作的落实。
5、属地原则: 在开展烟叶收购过程，发生矛盾和纠纷时，挂点村领导、村主干必须第一时间到场处理。
四、程序步骤
1、动员部署阶段：7月底前，街道将招集两委领导、各村主干、有关站办所负责专题召开2010年烟叶收购工作会议，对该项工作进行动员部署。
2、宣传培训阶段：7月底—8月初，街道将通过致烟农一封公开信及广播、电视、培训等形式，加强宣传；同时由烟草站牵头，对所有烟技员进行集中培训，入户宣传烟时生产上级优惠政策、补助政策，及早给烟农打预防针。
3、收购阶段：8月上旬—中旬，全面组织预检、分级、收购等项工作。
4、售后阶段：8月中下旬，作好统计上报等各项工作。
五、工作要求
1、明确职责。各村村主干作为第一直接责任人，在烟草收购期间，应到烟草站值班；同时各挂村领导应定期到烟草站带班。
2、加强协作。在烟叶收购期间，街道党政办、财政所、民政办、综治办等有关站办所，应加强协作，积极配合烟草部门的收购工作，促进该项工作的落实。
3、落实责任。在收购工作中，出现特大群体事件的，因街村具体工作人员随意表态，扇风点火，恶意干预烟叶部门执行的国家标标准，是党员干部的，按党政纪有关规定处理，是村主干的，按村主干职业化管理有关规定，从重处理。
