经过近十年努力，我市教育在硬件设施上城乡差别已经很小，教学设备已基本达到国家要求，目前主要是我市教师队伍管理滞后于教育发展的要求。表现在：

        (1)教师流动十分艰难，优质校教师基本上调不出，农村学校教师进城教学数量有限。

        (2)教师易校职称须低聘 7 教师只能一校终身、

        (3)城区教师下乡文教工作责任落实不到位争跟踪考核流于形式达不到预期目标 ? 甚至影响了农村学校的正常教学秩序，下乡支教一年无法体现支教的效果。城乡教师下乡文教仅成为教师晋级职称评聘的理由。

       (4)教师区域间的不均衡和学科性缺编长期无法解决。

        教师资源是教育发展最重要的资源，教师资源不均衡是教育最大不均衡 ? 对教师资源的浪费是最大浪费。 教育部已明确均衡教育发展时间表:2012年实现区域内义务教育初步均衡 ，到 2020 年实现区域内义务教育的基本均衡。我市是海西发展的先行区。社会发展教育是基础 ,均衡教育是实现教育公平和全面提升人口素质的要求当因此。实现我市教师资源均衡配制性已成为我市教育均衡发展的关键所在。我市是最早实现教师工资出国库发放的县市。 2008年 ,又实行续效工资。农村教萍过这性住房在各乡镇已基本建成吉乡村教好交费补贴己推行多年，旦得到不断完善。一系列政策已逐步结小了城乡间、校间教师经济待遇差距，实现教如流动在理论上己成为可能。

        为促进我市教育均衡发展我们建议:

        (l) 建立教师队伍管理一盘棋。打破城乡、校际界线吉按需设岗古学校变对教师身份管理为岗位管理。教师管理权集中在教育局，由教育局统一调配。

        (2) 取消教师易校工作低聘制度非量能适用、按需调整。

        (3) 逐步改变教附职称聘任机制，教师在职称聘任工作中能上能下当教师岗位责任明晰。

        (4)实行教师任教区域定期循环、轮换制度；校长任期制。规定校长在一校工作最高年限。