武夷山市财政局创建

第十届省级文明单位届中自查报告

2009年以来，市财政局在市委、市政府的正确领导下，以党的十七大和三中、四中全会精神为指导，以科学发展观统领财政工作，认真贯彻落实中央关于应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一系列方针、政策和措施。在全市经济稳健增长、持续回升的发展态势下，财政收支运行情况良好，全力为“保增长、调结构、促改革、惠民生”提供保障。同时，通过开展深入学习实践科学发展观，以“海西应先行，闽北当前锋，武夷新发展”为实践载体，积极开展工作。2009年财政局领导班子带领广大党员、干部职工同心同德，努力克服困难，圆满地完成了2009年财政各项任务和各项重点工作，向创建第十一届省级文明单位迈出了坚实的一步。

一、以学习科学发展观为契机，全面促进党建工作

深入开展学习实践科学发展观活动。根据市委下发的《武夷山市委深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》，财政局作为第二批单位参加开展学习实践活动。我局认真按照市委统一部署和要求，在市委学习活动检查组的全面指导下，局党总支以“优化发展思路、统筹改善民生、提高执政能力”为中心，紧密联系财政工作实际，紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题，从2009年4月3日开始认真开展了学习实践活动，并取得了实效，为今后财政局科学发展指出了明确方向。按照市委深入学习实践科学发展观活动统一部署，局党总支将学习实践活动分为三个阶段。在前期准备阶段，成立了领导小组和工作机构，并制定《武夷山市财政局深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》。同时召开动员部署会议，对党员干部进行思想发动。通过学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段。财政局党总支通过个人自学、召开支部组织生活会、进行座谈研讨等形式，组织党员学习。局领导做了以如何落实科学发展为主题的专题报告。班子成员结合分管工作，进行深入调研，并撰写调研报告。财政局党总支在学习实践科学发展观活动中，深刻理解和认真把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质以及根本要求，紧紧围绕市委的统一部署和要求，紧密结合“优化发展思路、统筹改善民生”主题，对财政工作提出“为民服务、改善民生、科学发展、促进和谐”的学习实践主题，取得了较好的成效。

二、创新机制,创建文明单位活动成效明显

(一)认真开展互动联动,挂点包村工作。2009年市财政局挂点岚谷乡稍屯村，紧紧围绕建设社会主义新农村，构建农村和谐社会，立足当前，着眼长远发展的战略目标，一是协助加强挂点村党的基层组织建设。二是推动村务公开民主管理进程。三是帮助制定新农村、中心村规划和建设。四是争取资金扶持，为村民办实事、办好事。帮助挂点村建立数字武夷信息站，配备6台电脑，一台触摸屏，一个LED显示牌。局领导先后12次前往挂点村指导工作、慰问困难党员和群众、指导计生工作、指导村委会换届工作、指导稳定工作、指导中心村建设工作。同时，拨付自有财力资金3万元用于中心村建设，1万元用于计生工作，并在6月25日慰问困难党员和困难群众3000元。在支持上述项目的基础上，积极为稍屯村争取项目资金：1、中心护坡建设项目资金20万元；2、亭子坝水利项目8万；3、老区扶贫资金2万；4、中心村工程补助2万，2009年累计帮助支持挂点村资金共计32万元，使挂点村的村容村貌得到有效改善。

(二)积极支持南平机制，认真帮助下派书记。我局按照任职条件，决定选派张俊海同志为第四批党员干部驻村任职人选。经市委组织部统一安排到崇安街道村尾村任村党支部第一书记。一年来，我局认真贯彻落实市委、市政府创新农村工作机制精神，扎实推进新农村建设进程，将下派的村尾村作为我局的一个单位列入本局工作的范畴，明确工作目标，落实工作措施。局领导经常听取工作进展情况汇报，带领有关股室负责人深入该村调研，召开现场办公会议，协调解决帮扶项目的具体问题。一是从财政自身建设资金中拨付1万元资金对村部围墙、厕所、不平的地面重新进行修缮，帮助该村重整村貌。二是帮助争取烟基项目新修水渠工程，解决村尾村下坂农田140多亩干旱缺水的问题。三是在我局协助下,争取烟基项目新建水渠工程9.36万安排到村尾村，水渠工程全长1.12个公里，2009年已完成项目招投标，预计今年3月完工。四是积极帮助下派书记向上争取自来水工程项目，财政局领导带领三位支部书记和有关股室的股长，深入村尾村，了解到村民急需解决的饮水难的问题后，积极向上争取新建自来水工程项目，现项目资金20万已到位。五是拨付1.5万元的小水渠修复款,为村尾村经济和社会事业发展提供坚实的基础。

(三)积极做好结对济困工作。2009年,市财政局做好帮扶特困群众工作，对象是岚谷乡横源采育场柳新兰。一年来市财政局通过组织全局干部筹资捐款和单位帮扶等方式,共捐助11200元，鼓励柳新兰同志战胜困难，脱贫致富。

(四)响应号召,开展爱心捐助活动。2009年以来，市财政局响应上级号召，积极开展爱心捐助活动。一是为青海玉树地震捐款10000元，并发动干部职工为青海玉树地震捐款4150元。二是开展生育关怀武夷行捐款1920元。三是开展第五届全国特奥会捐款2220元。四是捐赠市委党校图书馆购书款2495元。五是春节期间慰问特困户4600元。

(五)丰富创建载体，积极参加有益活动。一是开展迎“五·一”拨河比赛。二是参加“我爱武夷情系移动”巾帼健身操比赛，获三等奖。三是开展“平安家庭”模范户评选活动。四是参加全市趣味运动会活动。五是开展“新中国成立60周年”对联比赛活动。

(六) 创建活动获得上级肯定。2009年我局荣获“全省财政系统信息工作先进单位，全省财政支农政策培训工作先进单位，南平市三八红旗集体”；被市委市政府评为“扶持烤烟生产先进单位、创业竞赛突出贡献奖、绩效评估先进单位、党建工作先进单位、普及九年义务教育先进单位、人口和计生工作先进单位”。并被推荐申报为“福建省第十一届文明单位”。

三、圆满完成市委、市政府交办的各项重点工作

（一）超额完成财政收入预算任务

2009年,市财政局紧紧围绕财政预算报告的决议要求，努力克服金融危机等不利因素影响,积极采取有力措施,严格实施科学化、精细化、规范化管理，着力强化组织收入,提高收入质量和效率，最大限度挖掘潜力，将人防行政性收费纳入预算管理、计生部门加大社会抚养费的征收力度、大力组织清欠以及房地产市场的逐渐回暖、高速公路建设的推进等因素起了重要作用,超额完成了财政收入预算任务。全市财政总收入实现47988万元,完成预算的106.55%,增长10.86%，其中地方级收入实现34924万元，完成预算的111.97%，增长15.35%。全市一般预算支出实现75579万元,增长25.20%,税性比重达85.71%，各项民生支出以及重点项目建设支出得到较好保障。

今年1-5月，市财政局完成总收入28526万元，占预算的53.65%,比上年同期增长84.46%,地方一般预算收入完成21527万元,占预算的54.54%,比上年同期增长111.51%,税性收入达到90.61%，提前一个月实现时间过半任务过半。

（二）认真做好招商引资工作

2009年，我局注重新项目引资的同时，也十分注重引资企业对环保的影响，对不利于生态发展的项目一律不引资，通过班子努力，一是引进武夷山市武夷岩茶研究所有限责任公司，该公司的母公司已经成功上市的南平电缆集团股份公司，资金雄厚，注册资金500万元，我局协助该公司成功引进武夷山市第一台全自动武夷岩茶生产线，并在当年6月份就投入使用，2009年该公司共帮助促进两家茶企业的引进，提升了武夷山茶企业的规模化，生产和经营水平，为武夷岩茶的发展搭建平台，实际完成投资1506万元，建设内容是自动茶叶生产线和茶山改扩建495亩。二是引进福建武夷山三正茶业有限公司，注册资金300万元，实际完成投资520万元，建设内容是机器设备安装，茶山扩建300亩。

（三）平安单位建设工作

我局在抓好财政业务工作的同时，还抓好“平安单位”、“平安家庭”的创建及安全生产工作。全面完成“平安单位”责任状落实，定期排查矛盾纠纷，严格履行平安创建成员单位职责，做好经费保障和自身内部的治安安全管理，保证综治工作顺利开展。因此，一年来，我局未发生一例越级上访、集体上访、安全隐患等事件发生。

（四）计生和拥军工作

2009年市财政局积极贯彻落实市委人口计生工作政策，切实做好本单位人口和计划生育工作，及时成立计生工作和拥军领导小组，在计生方面局班子要求业务股室及时足额安排好全市计生工作经费合计1421.96万元,其中人均计生经费384.7万元。拥军各项经费合计1428.12万元，其中国防951.6万元,武装警察382.57万元,优扶补助53.02万元,随军家属保障金20.72万元。获得南平市计生工作先进单位。在创建全省拥军模范城市工作中，积极参与拥军优属工作，每年参加共建单位退伍老兵座谈会，并在资金上全力支持部队建设，模范履行拥军优属拥政爱民。

（五）认真开展财政支农政策培训工作

市财政局根据省财政厅的部署，认真开展财政支农政策培训工作，制定培训方案，采取集中培训方式，利用组织部、民政局举办的“新一届村主干培训班”平台，进行为期一天的“农村财政支农政策”面授。并创新培训方式，利用“数字武夷”信息平台，在115个行政村网页上设立“福建省财政支农资金政策”专项宣传网页，只要任何村民在本级村信息站上都可以点击学习，这一创新方式受到财政部和省财政厅的高度好评。

总之，市财政局认真履行职能，贯彻落实市委、市政府各项重大决策部署，促进了我市经济社会的全面协调和可持续发展，维护了广大人民群众的切身利益，践行了为人民服务的宗旨，体现了科学发展观的要求，得到了市委、市政府的充分肯定与社会各界的广泛理解。2010年是实施“十一五”规划的最后一年，财政工作面临着更新的任务和更高的要求，我们必须认清形势，明确任务，增强必胜信心，增强忧患意识，增强责任感和紧迫感，进一步抢抓机遇，求实创新，不断开创我市财政工作的新局面，为建设海峡西岸国际性旅游度假城市做出新成绩。

武夷山市财政局

二0一0年六月十日