园区各党支部：
为深入扎实开展学习实践科学发展观活动，根据《武夷山市深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》(武委[2009]19号)的通知精神，结合园区实际，制订如下实施方案:
一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性
全党开展深入学习实践活动,是中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。尤其是在受国际金融危机持续蔓延和国内经济明显减速的影响，企业呈现出增速明显回落、效益下滑的态势，成本增加、市场萎缩、资产流动性下降、产业结构不适应等压力增大。在这种形势下，扎实开展学习实践活动，更为必要、更为迫切。参加学习实践活动的党组织和广大党员干部，要深刻认识企业在科学发展全局中的重要作用，深刻认识开展学习实践活动在当前形势下的重大意义和现实紧迫性，深刻认识当前贯彻落实科学发展观最重要的就是保持经济平稳较快发展，切实增强责任感和使命感，进一步把思想统一到中央对当前形势的判断和一系列决策部署上来，坚定信心、迎难而上、艰苦奋斗、共克时艰，以科学发展观为指导，积极投入实践活动，为推进科学发展，为实现全面建设小康社会的奋斗目标打下坚实的基础。
二、准确把握开展学习实践活动的指导思想和目标要求
开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全体党员特别是党员干部深入学习实践科学发展观，着力解决影响和制约公司发展的“瓶颈”问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力解决职工群众工作生活中的现实问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于企业科学发展的体制机制，着力提高领导班子和党员干部推动改革创新、领导科学发展、促进企业和谐的能力，确保全体党员干部受教育，确保职工群众得实惠。
结合实际，学习实践活动具体要达到以下目标要求：
（一）转变思想观念。进一步加深广大党员特别是党员干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按照科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，深化以科学发展观统领、指导和推进企业各项工作，把全体党员和领导干部的思想认识统一到科学发展的要求上来。
（二）解决突出问题。着眼培养全体员工“求真务实，爱岗敬业”的工作作风，解决影响和制约企业科学发展的突出问题以及职工最关心、最直接、最现实的问题；进一步明确促进企业科学发展的工作思路；进一步加强党员队伍思想政治建设，推动广大党员特别是党员干部讲党性、重品行、作表率。
（三）创新体制机制。按照科学发展的要求，应根据实际建立健全体现科学发展要求的工作机制和规章制度，企业要建立健全保障和促进科学发展的体制机制，从根本上、长远上保障和推进企业又好又快发展。
（四）促进科学发展。坚持把务求实效、促进发展作为开展学习科学实践活动的出发点和落脚点。通过学习实践活动，坚定推进科学发展的坚强意志，理清科学发展的正确思路，提高领导科学发展的实际能力，完善促进科学发展的政策措施，进一步推动各项工作上水平、上台阶。
三、开展学习实践活动要把握的主要原则
为确保学习实践活动健康有序开展，要着重把握以下主要原则：
（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合企业科学发展的要求。
（二）突出实践特色。紧紧围绕发展这一主题，把学习实践科学发展观活动与厘清企业发展思路、转变生产经营方式、强化安全质量管理、加强人才队伍建设和企业党建工作结合起来，与企业“求真务实，爱岗敬业”主题实践活动结合起来，努力创特色、增实效，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。
（三）贯彻群众路线。广泛听取职工群众意见，自觉接受职工群众监督，把相信职工群众、依靠职工群众、服务职工群众贯穿始终，把职工群众是否满意作为检验学习实践科学发展观活动成效的重要标准。
（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员深入学习科学发展观，联系思想和工作实际，自觉查找存在的突出问题，分析原因，总结经验教训，明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的工作积极性。
四、开展学习实践活动的时间、步骤与环节
学习实践活动从2009年4月起，至2009年9月基本结束，分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。
（一）第一阶段：学习调研（4月2日至4月底左右）
1、学习培训。 组织全体党员传达学习上级有关会议、文件精神，学习《实施方案》，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，要丰富学习形式，创新学习载体，提高学习培训的效果。要立足企业的实际，统筹安排学习和工作，确保学习的时间和质量。学习培训要与解决思想问题和实际问题相结合，努力做到在学习中统一思想，提高认识，解决问题。
2、深入调研。从实际出发，确定调研课题，重点围绕增强学习意识、提高创新力，增强人才意识、提高竞争力，增强责任意识、提高执行力，增强精细化意识、提高企业活力，企业生产经营方向如何适应全球行业战略调整，如何构建以业绩和能力为导向的选人用人机制，薪酬制度如何科学合理，企业党组织的政治核心作用如何有效发挥，宣传和职工思想政治工作如何改进等方面进行选题，深入调研。各党支部也要结合工作实际确定调研题目，认真组织调研，形成调研报告。
3、开展讨论。在抓好理论学习、广泛征求意见、深入调查研究的基础上，以支部为单位开展解放思想大讨论，引导全体党员摒弃陈旧保守、无所作为的观念，树立改革创新、科学发展的新理念。
（二）第二阶段：分析检查（5月上旬至7月上旬）
这一阶段的主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。着重统筹抓好开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子分析检查报告等工作。
1、召开民主生活会。根据学习的体会、征求的意见、调研的成果、查找的问题，企业领导班子召开学习实践科学发展观专题民主生活会，围绕进一步增强科学发展的意识，提高科学发展的能力，破解科学发展的难题，创新科学发展的体制机制，总结企业近年来改革发展的成功经验，深入检查不符合科学发展观要求的思想、观念和工作问题，深入剖析原因，制定切实可行的整改措施。各党支部要组织全体党员认真参加实践科学发展观为主题的专题组织生活会，按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。企业领导班子成员要参加所在支部的专题组织生活会。
2、撰写分析报告。分析检查报告，要认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，围绕贯彻落实科学发展观的现状、存在的问题、原因分析撰写分析报告。
3、组织职工群众评议。分析报告形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，并组织职工群众对分析检查报告进行评议，分析检查报告和评议结果将在一定范围内公布。各支部分析报告也要在本支部进行评议，并将评议结果报送学习实践活动领导小组办公室。
（三）第三阶段：整改落实（7月中旬至8月底）
这一阶段主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，确保取得推进科学发展的实践成果和制度成果。
1、制订整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、职工群众公布，做出公开承诺。
2、集中解决突出问题。坚持边学边改、边查边改、边整边改的原则，针对职工反映的突出问题，本着能解决的马上解决，一时难以解决的要明确解决时限，需要长期或制度层面解决的，要制订和完善相关政策制度，努力解决一批现实问题、深层次问题。
3、完善体制机制。在回顾和总结工作经验的基础上，着力在企业长远发展、生产经营方式创新、安全质量管理、人才队伍建设等方面制定和完善相关的规章制度，为实现企业又好又快发展奠定制度基础。
学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作。在此基础上，组织进行职工群众满意度测评。（1）测评内容主要是对本企业开展学习实践活动情况的满意度，要有针对性地设计相关项目和子项。（2）合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。（3）测评采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面进行。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。
这次学习实践活动不作统一转段要求，各企业要注意各个阶段各个环节之间的相互联系和衔接，坚持进度服务质量，以每个阶段每个环节的高质量保证整个活动的高质量。
五、切实加强对学习实践活动的领导和指导
各企业党支部要把学习实践活动摆上重要议事日程，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。
（一）加强组织领导，落实工作责任。各支部要成立学习实践活动领导小组，支部书记要负起第一责任人的职责，部门行政领导要主动配合支部书记抓好企业及支部活动方案的落实；党员干部既是学习实践活动的参与者，也是学习实践活动的组织者、推动者，更是学习实践活动的示范者，要自觉做到“五个带头”，即带头解放思想，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，以自身的行动教育人、引领人。
（二）加强分类指导。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排，确保取得实效的前提下，企业要根据各自实际，作出具体安排；要坚持突出领导班子和党员领导干部这个重点，同时抓好广大党员的学习实践活动；要组织好离退休干部职工中党员的学习实践活动；要注意吸收本企业的党外领导干部、专家学者参与学习实践活动，认真听取他们的意见，充分发挥他们的作用；流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。
（三）接受群众监督。要充分发扬民主，全面贯彻群众路线，请群众参与，让群众知情；请群众监督，让群众检验；请群众评价，让群众满意，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。职工群众代表应全程参与学习实践活动，使学习实践活动更好地成为发扬党内民主、发展人民民主的过程。
（四）坚持良好作风。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。在当前金融危机的影响下，要大力提倡企业发扬艰苦奋斗的精神，过紧日子；提倡团结互助的精神，拧成一股绳；提倡爱岗敬业的精神，以企业为家。要组织广大党员干部开展多种形式的岗位奉献、创先争优和帮扶困难职工等活动。
（五）注重宣传。要加大学习实践活动中的宣传力度，始终用科学的理论武装人，用正确的舆论引导人。充分发挥好简报、橱窗、网络和广播等媒体的作用，及时宣传报道活动中的好做法、好典型，真正在企业上下形成深入学习实践科学发展观的浓厚氛围。
（六）注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进，努力使学习实践活动成为推进科学发展的一次深入发动，成为促进企业发展，成为惠及广大职工群众的一项满意工程。
附：1、《企业党支部学习实践科学发展观活动计划安排表》
2、《总支服务企业党支部名单》
中共武夷山武夷新区总支委员会
二OO九年四月二日
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