各县（市、区）劳动和社会保障局：
2008年我市国内生产总值559.14亿元，比上年增长14.1％；全社会劳动生产率34816元，比上年增长14.74％；居民消费价格总指数为104.8％，比上年下降了0.28个百分点；在岗职工平均工资22377元，比上年增长17.44％，其中企业在岗职工平均工资为20027元，比上年17405元增长15.06%；城镇登记失业率控制在3.81％。
2009年全市经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长13.2％；全社会劳动生产率预期增长13.7％；消费价格指数总水平涨幅控制在4%以内, 社会消费品零售总额增长15%，城镇登记失业率控制在4%以内。
综合考虑以上因素，按照工资指导线水平测算数学模型计算出我市2009年企业工资增长目标为11.86%。据此，我市2009年企业职工工资增长指导意见为：
1、企业职工实际平均工资增长14％为预警线。企业经济效益增长较快时，工资水平可以相应提高，但增幅不能太大，否则将影响企业发展后劲和市场竞争力。
2、企业职工实际平均工资增长11％－13％为合理增长区间。企业在生产发展正常和经济效益增长的情况下,应保证职工实际工资水平有相应增长。
3、生产经营困难，经济效益大幅度下降的企业，建议职工平均工资为零增长或负增长,但支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。
南平市劳动和社会保障局
二〇〇九年三月二十六日
