崇街办〔2009〕12号

崇安街道办事处2009年防汛抗旱应急预案

各村、社区、街道有关单位：

　　为了贯彻落实防汛工作“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，切实做好崇安街道的安全度汛工作，现根据崇安街道的实际情况，制定防洪预案具体如下：

一、基本情况

　　崇安街道位于崇阳溪上游的河畔上，地处福建北端的闽北山区，系武夷山脉北段南麓，地处武夷山市市区。气候温和，雨量充沛，夏无酷暑，冬无严寒，冬短夏长，四季分明。年降雨量为1800—2300毫米之间。

　　崇安街道共辖7个村和7个社区，居民总户数11424户，总人口37346人，主要居住在武夷山市区，居住密集。土地面积74792亩，其中耕地11005亩，农村总收入3762万元，村财收入123.65万元，农民人均收入4009元。

　　近年来城区防洪堤的新建和改建已全部完成，主城区防洪标准为30年一遇，其他为20年一遇防洪标准。

二、防汛指挥机构

　　二00九年崇安街道及时调整充实了防汛抗旱指挥部，调整和充实了指挥机构成员，从4月1日起实行24小时防汛值班制，由领导带班，做到不离岗、不脱岗，及时准确掌握水情、雨情、灾情，有情况及时向市防汛办报告。并深入到可能发生灾情的第一线，做好群众的思想宣传、组织工作，组织好基干民兵应急分队，做好防汛物资的准备工作，随时抵御可能发生的洪涝灾害。

　　联系电话：5302129

三、洪水发布警报及汛情传递

　　汛期随时保持与市防汛办、气象局、水文局的联系，一但发生洪水警报，将通过电话、广播、电视台向群众传递雨情、水情、汛情情况。

四、群众转移预案

　　（一）洪灾规模：

　　1、当崇阳溪水位为206.59m时（防洪堤建成后，罗零基石），城区部分地段还将会受到一定的影响，为使城区雨水在外河洪水位较高的情况下能够排出，须采取必要的排涝治理措施，如下洲、鸭母洲的排涝闸门未完成前。石雄街等自然村的沿河低洼村民，处于受淹的临界状态，而沙古洲部分低洼地段还将出现孤岛。

　　2、当崇阳溪出现10年一遇洪水（即水位206.66m）时，石雄街、沙古洲自然村低洼处部分地段洪水已进村。

　　3、当崇阳溪出现20年一遇洪水（即水位207.29m）时，城区崇东大桥——关帝庙、大禹山庄一带、北花桥至平水庙——崇东大桥——余庆桥段、沙古洲与五九路接头——下洲等地段的防洪堤能满足抗御20年一遇洪水，其余沿河两岸低洼民房还会受到洪水的威胁。

　　城防工程虽多数已建成，但部分地点的排涝设施旱闸门未完成，这还是关键性的问题，各段的缺口要备足砂石料、麻袋等救灾物资，不能有麻痹侥幸心理。

　　城区的崇安街至温岭街的道路面可满足抵御30年一遇洪水，五九大道的环岛一带道路面可满足抵御50年一遇洪水。

（二）转移的原则

　　出现上述各种洪水位时，应迅速就地、就近向牢固高层建筑物或高处地带做好群众的安全转移工作。

　　1、出现上述各种洪水位时，首先易被洪水围困的村庄或地段的群众，主要有沙古洲、下洲和石雄街等处的部分低洼地段，做好思想动员、转移工作。

　　2、具体组织群众撤退路线：

　　①北门水利局仓库、西溪电厂一带居民往工业路的农械厂方向撤离。

　　②东峰街、中华路一带居民往崇安街、温岭街或市政府等方向撤离。

　　③大禹山庄、关帝庙一带居民往城东路或新丰街道办事处方向撤离。

　　④城关医院至南门街一带居民往环岛、百花岩或崇安街道办事处方向撤离。

　　⑤南门汽车站、余庆桥和沙古洲一带居民往迎宾路、景区管委会方向撤离。

五、营救系统

　　由街道办组织基干民兵30—50人，各社区和村组织20—30人营救队伍，商请人武部、当地驻军、武警部队加入抗洪求灾的行列，并帮助部分老弱病残、中小学生、妇女、儿童转移以及营救被围困群众。

六、后勤、医疗保障

　　1、灾民被转移到安全地段后，后勤、医疗保障组要及时做好灾民的安顿工作，组织好社会各界的捐款捐物活动，并对灾情做好统计、汇报工作。

　　2、协调和组织好医疗、防疫人员，抢救险病伤员和做好防疫工作，以防传染病的发生。

二00九年三月九日