南树村党支部换届工作报告
下派村支书 吴先龙
各位党员同志、村民代表们：
今天，我代表本届（2006.7—2009.7）党支部向大会报告工作，请予审议，并请大家提出建议和意见。
一、 过去三年工作回顾
三年来，村党支部在武夷山市委组织部、镇党委、政府、派出单位（武夷山市政府办）的领导及市联挂（烟草局、粮食局）等单位支持下，全面贯彻党的十七大和各级农业农村工作会议精神，深入落实科学发展观，坚持发展为第一要务，结合实际，带领并团结村两委，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。我村工作多次受到上级领导的表彰，现已连续四年获得市里授予的“发展烤烟生产先进单位”、2008年度“计生先进村暨计生协会一流样板村”、 “创建平安家庭活动示范村”等荣誉，村沼气池建设也位列全市前列。具体表现在以下几个方面：
（一）争取资金、项目建设，村级实力得到显著增强。
三年来，为村里向上级争取到可支配资金近36万元，争取到南树村的建设项目投入资金达432万元（用于标准化农改、烟田基础建设、新烤房、育苗基地、修建道路桥梁、沼气池、信息化站建设、水利设施、通讯信号加强等公益事业）。本届任期内村民的人均收入从2005年的3547元到2008年的4565元，增加了1018元，三年比增29%，年均增长9.67%。村里在落实各项工作中,没有给村里增加一分钱的建设债务，三年来村里偿还往届拖欠的应付款债务13.66万元。做大做强了村支柱产业（烟草种植），村集体经济有了稳定收入，可确保有每年21万元以上的收入。
(二)完善基础设施建设，为民造福。
村党支部始终把人民的根本利益放在首位，在上级有关部门的大力支持下，多干打基础、利长远的为民实事：一是完成由市财政局投入100万元的前屯南树片标准化农田改造；二是三年累计完成烟草局投入 152万元建设烟田基础设施；（仅上二项，就使本村受益农田达3600亩，）三是完成市水利局投入13万元本行政村的通水工程；四是完成进村与各自然村联系的弯路拓宽取直工程；五是投入12.98万元完成横埂自然村约1100多米长2.5米宽水泥路面硬化；六是完成村“数字武夷农村信息站”建设，有了网上书屋,畅通了偏远村与外界沟通的“信息公路”；七是累计完成51口沼气池建设,目前在全镇第一；八是完成近二十处的修路、修桥及水毁工程建设；九是争取移动、联通公司投入近20万元，改建手机信号塔等，使手机信号覆盖率从原先不足一半变成基本覆盖全村，并在本村设立移动手机缴费点；十是建设二座水泥结构候车亭，二处凉亭，设置了交通安全标识；十一是全村建成8口垃圾池、修理了两处公厕，安排了卫生保洁人员；十二是全村11个自然村的各主路口安上可感应的节能路灯，方便了村民晚上的出行；十三是争取投入4万元为本村小学全校更换了新的课桌椅、讲台、黑板，新打了水泥地，添置了教学电脑等设备；十四是投入4万元安装闭路电视，实现各自然村都有线路，闭路电视入户三年来增加100多户；
(三)积极调整产业结构，发展现代农业。
1、现代烟草农业初具规模。三年来，南树村大力发展烤烟种植，是从传统烟叶生产向现代烟草农业转变的过程，可以说是（人无我有、人有我优），比其它村领先一步盖电脑控制的中容量密集式“海帝”烤房，搞农田基本建设，推广质优价高的新烟叶品种。南树村抓住了新一轮现代烟草农业发展的机会，现如今种烟方面重现昔日种粮时“一村抵一乡”辉煌：三年共种植烤烟面积达4000亩，村种烟面积从全镇排第六上升到第一，总面积、总产量、总收益同比均应比上届翻了一翻。09年，全村落实推广质优价高的新烟叶品种“翠碧一号” 1500亩（全市新品种面积第一村），目前已全面进入烘烤阶段，基本上又是好收成,估计全村卖烟收入可超过380万元，镇、村集体分别可得烟返利款25万元以上;建成广受烟农欢迎的电脑控制的中容量密集式“海帝”烤房67栋（其中普改密12栋）、加上05年建成的大容量密集式“海帝”烤房22栋，我村现已有电脑控制的密集式烤房89栋（烟草部门每栋平均支持投入2万元），数量居全市种烟村前列；争取每年都有烟基工程建设。至今，我村随处可见改造过农田，新做的灌溉渠、U型槽水沟、机耕路、桥等，受益农田达3000多亩；建成一座可供应1500亩烟苗的专业化商品育苗基地；形成两处专业烤房群；在烟草部门及镇、村引导下，村里逐渐形成了各种专业服务组。至此，我村烟产业中的种植面积、新烤房、烟基建设、烟农培训逐步配套，烟业真正成为我村支柱产业。
2、随着周带荣林场近年来按合同大量砍伐林木，山场砍伐完一片，返回一片，村里按原先定的林改方案将山分回到所在的队组，引导村民累计完成造林近5000亩、种竹近2000亩。
3、茶业上，引导村民种植市场前景好的品种，如大红袍等，建议村里茶叶大户提高生产加工能力，配合市里完成本村的茶业资源普查，现全村实有茶山面积899亩，茶叶初制厂三家。
4、引进一家投资近200万元现代养猪企业，现已正式投产，将带动村民养殖业的发展。
(四)因地制宜，党建工作进一步深化。
三年来，在村中全面推行“两制一配套”工作，按时完成发展党员、党员测评等各项党建工作，发展了 5名党员。根据南树村三年规划及村两委履职承诺，从年初制订好工作计划，按承诺办事。所承诺事项基本完成，村部一楼有公开。财务推行村财镇管，并一月一公开。09年开始，并将党务、村务、财务上村信息站村网页上公开，做到将村级有关事务置于阳光下。同时，完善好各项规章制度，如在本村中明确以发展种烟为主业,并明确发展党员烟农优先的措施,使村党组织的凝聚力和战斗力有效增强。
(五)计划生育、综合治理、林业工作齐头并进
计生方面；根据本村实际，高度重视人口与计划生育和“双创”工作，加强领导，加大宣传，加大投入，认真总结，查找不足，着重实效，加强服务，2007年以创建合格村计生协会为目标，2008年以创建计生先进村暨计生协会一流样板村为目标，积极落实各项措施，并通过了南平市、武夷山市级的检查验收，圆满地完成创建任务，推进我村人口与计生工作上了一个台阶。
综治方面：我村属于地处偏远“四不村”，综治工作任务重。分别以创建“平安村”、“创建平安家庭活动示范村”为目标，强化工作机制，努力排查纠纷矛盾。三年来，在镇领导的关心支持下，村支部多方努力，协调处理了周带荣林场与村民、村民与村民之间的山林、生产（分山、种烟、分田）等方面的大小纠纷20多起，基本上调解到位。我村没有出现一起村民越级上访的事件。08年底，完成横埂自然村水泥路面硬化，至此，困扰南树村长期的现周带荣林场与村民之间的大的山林纠纷画上了句号。同时，也圆满完成平安创建目标。
林业方面：由于南树村山林多，且周带荣林场正在按合同砍伐林木，林改工作未完成，村民不好开发利用。一方面继续加大宣传力度，一方面大力推进集体林权改革，三年来，在原有基础上，现林改工作已全部落实到各小队组，并有9个队真正均山到户。同时，引导广大村民植树造林，种竹种茶，做好山地开发利用。并组建应急队伍，形成有关机制，切实抓好森林防火工作。
(六)其它工作：民政方面工作，村里逐年加大帮扶力度，对困难户、低保户、老弱病残尽最大努力照顾，对重点困难户，困难党员户能保持经常联系，并在经济上给予一定的补助，每年在节日前后有慰问老党员或离职村干部，给他们带去组织上的关心。继续做好医保、低保工作，让村民享受更多的福利；征兵，三年向部队输送了5名青年；“
以上是本届期间所做的主要工作，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题：村级经济的发展后劲受到制约（种烟指标受控制、山方面的林改工作还有待落实）；党建工作需要进一步加强，党员的先进性作用还需进一步发挥；村级管理还存在薄弱环节。这些问题将在今后的工作中得到解决和提高。
二、三年来南树村基本情况变化
(一)2006年底基本情况(下派时)
南树村位于兴田镇东北面，距离镇所在地约15公里（兴田镇以南武路为轴线的右侧最远的村），拥有林地面积39169亩，耕地面积6043亩。全村总人口2326人，户数604户，辖11个自然村，共有26个村民小组。全村现有党员47人，村两委干部6人（含本人，其中支委4人、村委3人），村民代表32人。村里有一个林场工区和一个茶叶家庭加工作坊。
我村是老区基点村、产粮大村、发展烤烟生产的潜力村，也是列为我市“不强、不富、不和、不稳”村之一。我村具有贫困村典型特点：农民收入低、生产生活条件差、集体经济薄弱、有一定人口规模。一是该村有一定人口规模，但又分散。常驻村民明显老龄化。是典型的“梅花村”，超过或近300人口的自然村有6个，其中超过400人口的自然村有3个。二是农民收入低。长期以来，我村村民基本以种田为主业，没其他工副业收入，收入增长缓慢。2005年村民人均收入3547元，位列全镇14个行政村倒数第三；三是生产生活条件差。地处偏远，交通不便。只有一条2005年刚建成的4米宽的水泥硬化村道与外村联系。田多为户均约10亩，历史上计划经济时交定购粮“一村抵一乡”。田基础差是全村田几乎是山垄田，集中且平坦的不多，农田水利基础建设长期空白，较直观的表现是家家都有独轮子车。以2006年村级换届为界，村里未通自来水，手机信号差，有三个自然村无闭路电视，无农村候车亭，无农村书屋，无垃圾池，无电脑网络；还有通往7个自然村近1500人口的道路尚未硬化、未通安全卫生饮用水；四是集体经济薄弱。随着“三提五统”的取消及大面积集体林林权转让，村财收入缺少来源，村里现仍负债50多万元，给当前村委日常运作形成了极大的困难和压力；五是山地多但利用不足。山土质好适合各种经济林木生长，但由于遗留的纠纷多，且周带荣林场正在砍伐林木，均山到户工作未完成，村民不好开发利用。
(二)2009年度基本情况(三年后)
三年后，全村总人口2385人，户数624户，辖11个自然村，共有26个村民小组。全村现有党员54人（发展及转入党员7人），村两委干部8人（其中支委5人，村委4人），村民代表32人。我村是老区基点村、产粮大村、种烟大村，为兴田镇整镇推进现代烟草农业的示范村之一。村里有一个林场工区，增加了一个现代养猪企业和三个茶叶加工初制厂。行政村所在地通了自来水，村子有了候车亭、垃圾池，配了卫生保洁人员，手机信号覆盖了全村，闭路电视线路也接到各自然村，村电脑信息站建成，有了网上农民书屋，教育、计生等事业有了很大提高。全村随处可见改造过农田，新做的灌溉渠、U型槽水沟、机耕路、桥等，受益农田达3600多亩。根据上级有关方面的反馈，南树村已不是“四不”村了。一是村集体强了。每年种烟面积都超过千亩，2008年落实种烟面积1300亩、引导村民种植优质稻5800亩，2008年度全村烟农卖烤烟42.8万斤（为兴田镇第一，排全市第二），卖烟得烟款313.12万元， 村集体得到烟返利款21.6万元,兴田镇政府从南树村种烟中也至少可得到烟返利款21.6万元。支柱产业得到壮大和稳固，村集体运转有了保障，村干部的待遇得到稳步提高。三年来村里偿还往届拖欠的应付款债务近13.66万元，政策性核消村“三资”债务39.7326万元。二是村民富了。近两年国家粮食直补政策逐年加大优惠，农民种田有了积极性也得到实惠，加上我村大力发展现代烟草农业，近三年每年有105户左右烟农，加上调田、帮工、在烟基建设中做工的，至少又可带动100来户家庭增收。2008年村民人均收入4565元，三年比增29%，年均增长9.67%。从侧面了解，盖新房、买新的家用电器、农用机械的明显多了。三是村子和谐稳定了。村里加强民主法制建设，村子的事务、财务、党务均及时进行公开，各项惠民政策均扎实落到户；村子的平安建设也达到了上级的要求，矛盾纠纷调解做到了小事不出村，大事经镇里出面可调解；利用三八、八一等节日及会议、烟农培训开展普法宣传，村民的民主法制意识有新的提高。村民的观念变了，想着勤劳致富的更多了，极少部分的不务正业的也成为烟农、林农，村里的打架斗殴少了。本村被评为2006年度“平安村”、2008年度“创建平安家庭活动示范村”。
四是村民观念变了。想着如何利用好当前政策正当赚钱，游手好闲的少了。倒退到前二年，村里为了做大烟业，通过宣传发动，还要“求人种烟”。而发展09年的面积时，南树村在上年的面积上是又增加了近200亩，可以说基本上没怎么发动，就达到限额。为什么呢？村民们看在眼里，种烟有实实在在的收益，等不住了，主动跟村两委早打招呼，要求盖新烤房、种烟。还例如，原规划在南树村设立京福高铁武夷山火车站，由于上级科学决策等因素，又调整掉了，我村村民就合法合理的提出建议和看法，村民代表们表示只要在南树村设立京福高铁武夷山火车站，会给出村里能给予的最大优惠，并愿意集体签名等。后经市长批示及镇、本人的说服解释，给予化解。这说明南树村民的观念及个人素质变了，个人素质提高了，向真正的现代农民又迈了一步。
三、经验体会
（一）引入“南平机制”是变化的主因。
以镇林主席为下派支书领导的上届支部班子，从03年村民因山林纠纷闹到省城的大乱、从村班子混乱、干群关系紧张、工作难以开展，到06年的烤烟种植从300亩发展到千亩，村财有基本收入，为村民办了修水泥路等大事。这样的成绩来之不易。本届,以本人作为下派村支书的村班子，在上届理出发展路子的基础上。明确南树村要以发展壮大烟稻轮作为主业。主要从“抓产业促进发展、打基础做好服务、办实事争取资金、抓稳定平安建设、带班子完善机制”五方面来认真履责，解决问题，开展工作。前面的内容已概括了本届的工作成绩。可以说，“南平机制”从资金、项目、产业、信息、人才培养上对下派村给予了方方面面的支持。尤其是本届南树村互动单位的市烟草局，支持很大，使南树村经两届下派运作，完成了靠“输血”到“造血”的转化，走上了自力更生、依托现代烟草农业的强村富民之路。
（二）坚定发展村级经济是变化并可持续的根本。
“穷家难当”、“家有存粮心不慌”，这两句俗语，在座的仔细想想都会明白。从南树村为一偏远的传统农业大村实际出发，如何因地制宜发展“一村一品”？当前，抓现代烟草农业，符合科学发展观，也凝聚了市、镇、村多级班子对南树村发展定位的心血。烟草农业是个短平快的好项目，又是“四富”项目，可促进镇、村集体及村民增收。从南树村三年来明确发展烤烟是村工作的重点及中心，三年情况变化的过程，也得到实践证明是正确的。从长远来看，南树村的自我‘造血’才正步入正轨。现村财每年可从现代烟草农业中得到21万元左右的返利收入，强村富民有了基础保证。只要国家烟草行业的政策不变，南树村将继续把烟业做为主产业来抓。同时，还要认真做好“山”的文章，为村集体经济壮大培育新的来源。
（三）团结并用好、培养好村里的干部与人才是关键。
首先是团结村里的干部与人才。团结出凝聚力、出战斗力，团结也出干部。村支部做为村子的领导核心，作为下派支书来考虑，一方面自己带头，一方面团结带领好村两委及村“九大员”，要求村两委干部暨九大员，个人服从组织的正确领导，就是讲团结。尤其多尊重老干部、老党员，村里的事情与他们多沟通，争取老干部老党员的理解，事情就好做了，也就越做越顺了。其次是用好。农村开展工作，宣传发动，不如带头做示范。三年来，在不同的工作中，本人在工作中注意观察比较，对村两委干部及村“九大员”能有全面了解，尽量因事因人而用，对事不对人，并给予帮助和点拨。如对烟业的具体事宜放手给村里的干部负责，对村干部的待遇也尽可能提高，调动大家的工作积极性。第三，如何在开展工作中培养锻炼村干部与能人呢？怎么做呢？一是提高素质，支持我村的三个村干部参加大专班学习，明年就毕业了。二是多多正面肯定。对开展工作同比做的好的，在不同场合、不同领导与群众面前给予表扬和推崇。尤其是经过3年多的实践，目前，本届村两委班子的工作能力得到村民、本人及镇挂点的领导的认可。根据南平市委常委、武夷山市委书记郭跃进在研究部署我市村级组织换届选举工作时提出要遵循“正面主导，强势运作，营造氛围，敢打硬仗”的原则，结合今年的基层组织换届，村支部扎实做好了有关落实工作。做为下派村书记个人希望都能留得住。
四、今后三年工作目标
在今后三年中，我们要在兴田镇党委、政府的正确领导下，继续依靠全体党员和全村人民的密切配合、共同支持，进一步解放思想，与时俱进，努力抓好各项工作。
1、支部方面。以开展学习实践科学发展观活动为契机，要继续认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级有关文件，加强对党员教育和管理，进一步健全和完善各项活动制度。我们还必须抓好支部班子人员的自身建设，用自己的实际行动来带好头，做好榜样。认真抓好新党员的发展和后备干部的培养工作。
2、村务方面。我们将着重做好以下几方面工作：（1）进一步加强对基础设施的建设。作为偏远的大村，公益事业方面要做的项目还差很多，如农田水利、修路、通自然村自来水等。（2）进一步发展壮大村级经济、增加农民收入。“田”， 要继续抓好烟粮轮作，这是个实实在在 “短平快”的订单农业，只要政策持续，我村尽管放心抓好现代烟业；“山”，本届村两委应把均山到户、并为村民办好林权证为任期承诺，以带动村民山地开发，发展竹、木等经济林木种植。（3）切实抓好村务和财务公开工作，主动热情的接受党员、群众的监督。
总的来讲，在今后三年之中，我们将在兴田镇党委、政府的正确领导下，为我们南树村更辉煌的明天加倍努力。
最后，我再说二点：一是值此09年“七一”来临之际，本人代表南树村党支部向全村的党员同志表示节日的祝贺！二是根据组织上的安排，本人的下派时间随本次支部换届大会后产生出新的支书就结束了，可以说南树村这三年的工作得到了上级与村民的认可，与在座的大家的支持是分不开的。在此，本人向参加村里大会的镇领导、全体党员、村民代表们道一声感谢，谢谢！同时祝愿大家身体健康！家庭和睦！南树村的明天越来越好！
