此次治理无证无照卷烟经营工作坚持部门协同，上下联动，综合治理和查疏结合、以疏为主，重在规范的整治原则，根据工商、烟草二部门的协商，开辟办理工商营业执照绿色通道，制定“三上门一减免”措施。
“三上门一减免”即由烟草、工商人员联合对有证无照卷烟经营治理的目的及意义上门宣传，并开展摸底调查；对农村一级有证无照零售户实行上门收集办照材料服务，对符合办照条件的有证无照户，在提交办照资料（如身份证、经营场所有效证明等材料）由烟草部门提供给辖区工商所，简化办照程序；对新办理工商营业执照的卷烟零户由辖区工商所和专卖人员实行送照上门。“一减免“即对行政村、自然村区域的有证无照户实行办照费用减免，即由过去办照费用103元减免至73元。
