武夷山市诚信农户、“百佳”诚信示范农户
创建评选实施细则（试行）
武夷山市农村诚信协会领导小组办公室
为进一步规范诚信农户、“百佳”诚信示范农户的创建评选工作，保证评选客观公正，积极倡导农村诚实守信的社会风尚，根据《武夷山市农村诚信协会工作方案》制定本实施细则。
一、评选范围
全市各乡（镇）、街道、农茶场所有农户，按户为单位申报（以户籍为准）。
二、参评条件
凡家庭成员无严重违反综治规定、计划生育政策和不良信用记录的行为（见附件1）。
三、评选标准（共100分）
1、热爱祖国、热爱集体，热心社会公益事业（10分）
2、讲文明、讲卫生、讲科学，树新风（10分）
3、家庭和睦，积极履行家庭成员间应尽义务（20分）。
4、勤劳致富，积极生产，不好逸恶劳（10分）
5、落实计划生育各项政策（10分）
6、合理诉求，不参与非正常集体上访（15分）
7、不违章建房，不侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地（15分）
8、保护生态，不盗砍滥伐林木和偷猎野生保护动物（10分）
符合参评条件的农户，根据上述评选标准评分，另设奖励分（见附件2）。得分在60分以上的农户，可以被推荐为诚信农户；并以乡（镇）街道、场为单位，在85分以上的农户中，推荐相应名额农户从得分由高到低参加“百佳”诚信示范户评选。
四、评选程序
（一）诚信农户
评选“诚信农户”活动采取“四评二榜”程序进行。
1、家庭自评。由户主召集家庭成员，对照标准，自评得分。
2、小组初评。以村民小组为单位召开户代表会，对各申报家庭进行初评。并将评分结果公示7天，收集小组内村民的反馈意见。
3、村评议会复评。由村评议会根据各村民小组初评情况进行认真复评，并将复评结果公示7天，对村民反馈意见认真查实。
4、乡（镇）总评。各乡（镇）、街道、农茶场对各村推荐的诚信农户进行严格的审核、总评，确定“诚信农户”名单并上报市农村诚信协会办公室备案。
（二）“百佳”诚信示范户
1、各乡（镇）、街道、农茶场分别推荐30名“诚信农户”作为“百佳”诚信示范候选人按得分由高到低排列，经市综治、计生、金融等部门审核后进行网上公示，设立举报电话，认真核查反馈意见。
2、“百佳”诚信示范户的产生由乡（镇）推荐、网络投票、市诚信协会评审三部分组成，实行百分制，其中乡（镇）、街道、农茶场意见和诚信协会评审意见各占40分，网络投票20分。
五、奖励优惠措施
诚信农户和“百佳”诚信示范农户享受以下待遇：
1、农村信用联社贷款优先、利率优惠。被评为诚信农户，信用贷款授信3万元，利率按信用社同期贷款利率优惠5%；被评为“百佳”诚信示范农户，信用贷款授信5万元，利率按信用社同期贷款利率优惠10%。
2、参加“新农合”的诚信农户，户主一人个人缴交部分由市财政支付（不重复享受）。“百佳”诚信示范农户享受计生协符合“幸福工程”条件的无息借款5000元。
3、在义务教育期间，诚信农户子女在辖区内学校就读期间，减免学校所需缴纳的所有费用；在本市高中学校的招生录取过程中，如遇同等条件的，则予以优先录取；“百佳”诚信示范户子女在参加中考时，可享受加5分待遇。
4、市林业局给予优先办理林权抵押贷款，对“百佳”诚信示范农户优先享受林权小额贴息贷款。
5、市农业局优先无偿提供技术服务。“百佳”诚信示范农户在购买国家规定的享有补贴政策的农业机械时，在由中央、省补贴的基础上，由市财政再给予5%的补贴。
6、对诚信农户实行政策优先，并在农村扶贫开发、造福工程、改水改厕、烟叶种植等项目中，享受一定优惠。
7、“百佳”诚信示范农户家庭成员可全年免费进入主景区。
8、“百佳”诚信示范农户在购买烟用机械时（指整畦、覆膜一体机、培土机），在享受原有优惠政策的基础上，烟草部门再给予10%的优惠。
9、本地新闻媒体定期刊载、播出“百佳”诚信示范农户的先进事迹。
六、工作要求
1、加强组织领导。各乡（镇）、街道、农茶场要把评选诚信农户活动摆上重要议事日程，成立相应的诚信协会和诚信农户评选工作组织机构，制定工作方案，纳入社会主义新农村建设目标进行管理考核。
2、成立乡、村评议会。各乡（镇）、街道、农茶场和各行政村要成立“诚信农户”评议会，乡（镇）街道、场一把手亲自抓，分管领导具体抓。各行政村在村支部和驻村干部的引导下，通过村民自荐、村民代表举荐和村组织推荐，成立村“诚信农户”评议小组。小组成员从新农村自治自建理事会成员中选聘组成（人员总数不少于5人，总数应为奇数）。乡（镇）街道、场党工委和村支部书记在评选过程中要严把目标和方向，把诚信农户评议小组建成有社会公信力的基层评议组织。
3、广泛发动宣传。把宣传发动作为整个评选活动的首要环节和重要前提，运用各种形式，通过各种渠道，大张旗鼓地宣传评选诚信农户的目的意义、评选条件、步骤和优惠奖励措施，要把争做诚信农户不仅是一种荣誉称号，更是一种资源、一种环境，是享受社会优质服务的通行证的宣传做到家喻户晓，促进千家万户积极争创诚信农户的良好氛围。
4、规范评选程序。评选诚信农户的过程是开展思想道德建设的过程，是农户自我教育、自我提高、自我建设的过程。评选程序应严格按照“四评二榜”，即：自评--初评（互评）--复评--总评和两次张榜公示进行。各乡（镇）、街道、农茶场可根据实际情况进一步细化工作流程，但不可省略基本程序，切忌形式主义和走过场。
5、坚持公开公正。评选过程要坚持公平、公开、公正，要避免在评选过程中徇私舞弊，要防止个别人为达到子女升学、贷款等目的，在评选过程中采取不正当手段，影响评选活动的客观公正，要杜绝宗族势力等人为因素的影响，确保评选活动的公正性、准确性和权威性。
6、建立长效机制。对诚信农户和“百佳”诚信示范户实行动态管理，各乡（镇）、街道、农茶场每年第四季度集中评议调整一次，有优良表现的诚信农户可以推荐为“百佳”诚信示范户，有不良表现的可以及时降低档次或取消称号，评议调整结果要在村里张榜公布，并上报市农村诚信协会领导小组。
7、建立督查机制。各乡（镇）、街道、农茶场要加强对评选活动的督促检查，设立咨询及监督举报电话，及时上报检查结果。市农村诚信协举报电话：5302924。数字武夷政府门户网站也将开通网上投诉受理专线，对收到的投诉举报内容将及时转给有关乡（镇）、街道、农茶场进行处理。市农村诚信协会领导小组将定期对各乡（镇）、街道、农茶场的诚信农户评选活动进展情况进行检查。
七、其它
1、评选时间。诚信农户、“百佳”诚信示范户每年评定一次。2009年5月--6月宣传动员、7月—9月组织评选、10月—12月评选百佳。以后在每年的第四季度进行复查和调整。
2、有效期限：诚信农户、“百佳”诚信示范户各项优惠待遇有效期为一年，有违法违纪行为，称号和待遇随即全部取消。
3、发证、授牌：诚信农户和“百佳”诚信示范农户证书和牌匾由市农村诚信协会领导小组统一制作，发放时间暂定每年第四季度。
八、该实施细则由市农村诚信协会领导小组办公室负责解释。
附件(点击下载)：