兴田镇学习实践活动解放思想大讨论暨
第一阶段小结第二阶段部署会议上的讲话
胡永 照
（2009年5月21日）
同志们：
今天这次会议，既是我镇学习实践活动的一次解放思想大讨论会议，又是总结学习调研阶段工作、部署分析检查阶段工作的转段会议，主题明确，内容丰富，意义重大。因此我们要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、提高认识，运用大讨论成果促进大发展
一个国家或是地区若要有大的进步，都需要先进思想的指导。而我们开展的大讨论，目的就在于要解放思想，这就要求我们要认清形势、找到问题、务求落实来推动发展。
一是要认清形势，增强发展的紧迫感。不知大家是否注意到,我在每一次开会都会跟大家讲同样的一段话,就是当前三条高速公路、一条高铁都经过我镇境内，又有像红袍山庄等一批重点工程项目相继落户，这对于兴田的发展来说是机遇和挑战并存。我之所以对这件事反复的强调，就是想告诉大家，兴田正处于重要的地理位置、历经重要的发展时期，承担着重要的工作任务，这一切都决定着兴田必须在创业竞赛中拿好名次、应当在各项工作中走在全市的前列，起到示范和样板的作用，否则这就是我们的失职。同时我们必须清醒看到，在新的形势下，如果我们不顺应形势对发展观念、体制机制、工作方法等方面持续创新，以前对解放生产力起促进作用的积极因素有可能成为影响我镇发展的制约因素。因此，我们必须通过深入开展学习实践科学发展观活动，树科学发展理念，走科学发展道路,推动我镇发展上一个新台阶。
二是要找到问题，增强发展的责任感。解放思想，就是要改变、更新和破除那些不适合兴田又好又快发展的思想、观念、做法。具体到各村、各单位就是要增强发展的责任感，深入根源，认真查找与科学发展观不符合、不适应的突出问题，认真解决对科学发展观认识不全面、贯彻不坚决、落实不到位的突出问题，制定解决办法，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
三是要务求落实，增强发展的实效性。各村、各单位要在前一阶段以支部为单位组织大讨论的基础上，结合做好分析检查阶段广泛征求意见、开好班子专题民主生活会、形成班子分析检查报告和组织群众评议等工作，组织更大范围的大讨论。注意收集整理在大讨论过程中党员干部群众提出的好意见和建议，并及时吸收转化，以解决问题、推动工作。
二、实事求是，认真总结学习调研阶段工作
从4月5日我镇召开动员大会全面启动学习实践科学发展观活动以来，全镇29个党支部，920多名党员和部分非中共党员领导干部参加本批学习实践活动。各党（总）支部都能够按照上级党委的统一部署，在武夷山市委第一指导检查组的指导下，扎实推进学习调研阶段各项工作，整个活动开局良好、进展顺利，主要呈现以下几个特点：
一是实践定位准确有载体。在开展学习实践活动以来，我镇党委紧紧围绕着“海西应先行、闽北当前锋、武夷新发展”这一主线，响亮地提出了“兴田创业作表率”这一活动载体，同时对于如何做表率、在哪些方面做表率进行了科学的延伸，就是以科学的发展观为指导，进一步加强农村基础组织建设、优化对重点工程项目的服务、加大新农村建设的步伐和加快镇主导产业的发展。表率定位的选定需要有胆识和勇气，同时也要有科学的发展战略规划为指导，正是“兴田创业作表率”这一载体的提出振奋了精神、凝聚了人心，同时也理清了思路、明确了目标，为兴田下一步的发展奠定了良好的基础。
二是学习力求创新出亮点。我镇党委在学习实践过程中十分重视加强对村级组织开展学习实践活动的引导，推出了建立村级导读员队伍、理论学习与产业发展相融合等一些创新党员教育模式的“亮点”，在给百姓带来实惠的同时，也给其它乡镇学习实践活动提供良好的范例：在村级导读员队伍建设方面，我镇各村都建立导读员队伍，由这些扎根于农村、有深厚群众基础的村干部、教师、农技员，用农民易懂的语言来宣传科学发展观，这样既能够达到良好的学习效果，又能够解决工学矛盾。就像枫坡村的导读员赵瑞兰，她还是村里的烟技员，在村集中学习时她给党员们讲课，在烤烟生产采摘、烘烤等繁忙的时节她就把科学发展观的宣传带到了劳动的过程当中；在理论学习同产业发展结合方面，城村村就做的很好，他把纯理论的学习同农业产业发展相结合，五一期间组织全村党员对投资200万元、共可容纳70幢烤房的烤房群建设场地进行整理，以促进城村烟草农业现代化提高烟农收益。
三是调研扎实深入结成果。党政班子成员结合各自分工，在学习实践中围绕基层组织建设、重点工程项目、新农村建设以及主导产业发展这四个方面分别深入调研，在本次学习实践活动中共形成高质量的调研报告12篇，同时兴田镇党委也根据调研成果在工作中提出了新的工作思路和改进措施：例如在新农村建设方面，《在新形式下如何发展农村沼气池建设》这篇文章就对当前农村发展沼气池的过程中存在的问题，如补贴政策、项目实施条件和实际情况的差异等问题进行了深刻的剖析，并结合兴田实际提出了沼气池发展不能只图短期利益、只顾完成任务而忽视了长远的发展，并有针对性的提出的对策。而《正确处理文化遗址保护与新农村建设产生的矛盾》对当前城村民俗旅游的开发、新农村建设和文物保护的矛盾进行了分析，提出了具体有效的解决办法。再例如在主导产业方面，《以科学发展观引导兴田现代烟草产业发展的几点思考》就对如何发展现代烟叶增加农民收入等方面提出切实可行的方案。这一批高质量的调研文章切合实际，并且具有很强的指导意义。
四是讨论一村一品聚合力。在大讨论环节，除了做好规定的讨论动作形成了全镇的大讨论成果报告外，为了能够让大讨论真正起到指导当前农村工作的作用，镇党委又提出了“一村一品”的讨论思路，在各村都讨论如何加加农村无职党员管理的基础上，对目前一些处于特殊地理位置或者情况较特殊的村，还帮他们制定了有针对性的讨论内容，例如南岸村，就围绕着如何服务京福高铁征地工作加快发展、汀浒村就围绕着当前如何推动新农村建设展开讨论，还有一些种烟大村就围绕如何发展现代烟草产业促农增收这个话题讨论……南源岭村还结合两制一配套中的党员联系户制度，由年轻、有文化的党员深入到他们所联系的农户家中，收集群众对于村里开展诚信村民以及如何支持村里服务落地项目加快发展的意见和建议，再由这些党员们将收集到的信息集中到村里，取得了教育村民、统一思想、改进措施的良好效果。通过一村一品大讨论的开展，广大农村党员抓住机遇、加快发展的意识得到提升，再由他们去作村民的思想工作，村党支部的战斗堡垒作用得以进一步的发挥。
三、突出实效，扎实抓好分析检查阶段工作
根据《深入学习实践科学发展观活动实施方案》安排，从现在开始到7月上旬是学习实践活动的第二阶段。这个阶段主要任务是：征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，重点是做好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成班子分析检查报告、组织群众评议三项工作。我们要根据上级党委的要求，按照今天会上印发的《关于做好学习实践活动第二阶段即分析检查阶段工作的通知》要求，扎实抓好分析检查阶段各项工作。
一是严格要求，确保质量。要认真开好领导班子专题民主生活会。镇党政班子和村两委成员要紧紧围绕“兴田创业作表率”这一实践载体，紧密联系本镇或本村的工作实际，紧密联系班子作风建设的实际，深入查找问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评，广泛征求群众的意见。领导班子专题民主生活会可以和年度民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围。要形成高质量的领导班子分析检查报告。分析检查报告要认真吸收学习调研阶段和专题民主生活会的成果，系统全面梳理并分析存在的问题；要突出检查发现问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成一般性的工作总结或工作报告。镇党委和各村党（总）支主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，班子成员要主动参与，共同努力撰写好分析检查报告。分析检查报告初稿形成后，要召开党委（党组）扩大会议充分讨论并反复修改完善。要组织好群众评议工作。形成领导班子分析检查报告的过程，也是听民声、知民情、集民智的过程，要主动请群众参与和监督，合理确定参评人员的范围，精心设计评议内容，着重就领导班子对科学发展观的认识深不深、问题找得准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。分析检查报告和群众评议的结果，还将在一定范围公开。
二是强化措施，注重实效。一要把深化学习贯穿始终。这是开展学习实践活动的一项基本要求。虽然经过前一阶段学习，广大党员干部对科学发展观的认识有了新的提高，但还需要不断深化。要把深化学习与课题调研、大讨论结合起来，提升学习实效。目前，尚未形成课题调研报告的，要抓紧形成调研报告；已形成课题调研报告的，要进一步修改完善。二要把解决问题贯穿始终。当前，要认真抓好上级党委的一系列决策部署的贯彻落实；要认真解决群众迫切期待解决的问题，让群众看到各级领导班子解决问题的决心，看到学习实践活动带来的变化。三要把领导带头贯穿始终。党政班子成员和村两委班子成员要充分发挥表率作用，要带头广泛征求和听取群众意见、带头开展批评和自我批评，带头撰写分析检查报告，带头参加评议、带头边查边改，推动问题解决。通过领导带头示范，带动本镇学习实践活动的深入开展。
三是加强领导，推动落实。一要注重分类指导。在目标要求上，我们还将会像开展第一阶段活动那样，针对机关和农村不同的特点，分别提出分析检查阶段工作的具体要求；在方式方法上既坚持“规定动作”不走样，又精心设计“自选动作”，使学习实践活动始终充满生机和活力；在时序安排上，既要坚持整体进度大体一致，又要在坚持时间服从质量的前提下，做好合理安排。二要注重典型示范。学习实践活动领导小组及其办公室要及时总结分析检查阶段工作经验，发现亮点、发掘典型，通过会议总结、活动简报等形式，交流工作经验，推动工作开展。要认真落实党政班子成员和领导小组成员联系点制度，要经常深入联系点了解活动开展情况，加强指导和督促，努力把联系点建成活动的示范点。三要注重统筹兼顾。分析检查阶段正值年中各项工作深入推进的关键时期，要妥善处理工学矛盾，既不能因为活动开展影响工作，也不能以工作忙为理由放松学习实践活动。要坚持“两手抓、两不误、两促进”，以开展学习实践活动为动力，进一步凝心聚力、振奋精神，推动当前各项工作落实。
同志们，分析检查阶段的工作任务重，责任大。各参学单位一定要加强领导，周密安排，落实好各个环节的工作要求，推动学习实践活动深入开展，确保活动取得实实在在的成效。
