武政办〔2009〕10号

武夷山市人民政府办公室关于加强

防控冬春季动物疫病尤其是高致病性禽流感工作的通知

各乡（镇）人民政府、街道办、农茶场，市直有关单位：

为有效防控重大动物疫病和人畜共患病，尤其是高效致病性禽流感，促进我市畜牧业健康发展，确保人民群众生命安全，根据国家、省上和南平市工作要求，结合我市实际情况，经市政府同意，现就做好冬春季动物疫病尤其是高致病性禽流感防控工作通知如下：

一、切实加强对冬春季动物疫病防控工作的组织领导

冬春季是动物疫病的高发季节，尤其是高效致病性禽流感，当前我国个别地方已发现人感染禽流感事件，形势严峻。全市各级各部门要有清醒的认识、足够的估计和充分的准备，切不可麻痹松懈，绝不能放松警惕，要认真按照“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，强化对本辖区内动物防疫工作尤其是对高致病性禽流感防控工作的组织领导，进一步建立健全“政府负总责，部门各司其职”和“属地管理，分级负责”的应对机制，切实做到领导到位、措施到位、经费到位、工作到位，保护我市畜牧业健康发展，确保群众生命安全。

二、抓紧落实防控冬春季动物疫病的各项措施

全市各级各部门要把防控冬春季动物疫病尤其是高致病性禽流感作为当前重要工作，按照国家、省上和南平市部署要求，加大防控力度，完善防控措施。

1、强化免疫，确保免疫质量。各地要认真组织开展对动物禽流感的二免和牲畜口蹄疫的加强免疫及补栏畜禽免疫工作，大力推行“村级动物免疫日”制度，规范免疫操作，严格免疫程序，健全免疫档案，切实做到免疫不漏村、不漏场、不漏户、不漏针、不漏记，确保动物免疫密度达到动态100%。要同步做到免疫效果监测，确保动物免疫合格率达到70%以上，同时，要抓紧做好春季集中免疫准备工作，认真制定春季免疫计划，落实疫苗需要量，上报武夷山市动物疫病预防控制中心，统一组织向省上调拨疫苗。

2、强化监测，掌握疫情动态。一是加大动物疫情监测力度。要把监测工作列为防控重大动物疫病尤其是高致病性禽流感的重要内容来抓，扩大监测范围，增加监测疫病种类、数量和频率，及时掌握疫情动态。要把种禽场、规模养禽场、流禽交易市场、家禽屠宰以及候鸟栖息地周边的家禽列为禽流感监测重点区域，切实给予加强监测。二是实施定点连续监测。以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病为监测重点，确定一些养禽场（户）作为监测点，定期采集样品进行检测，确保监测数据有参考价值。三是建立定期巡查制度。充分发挥村级动物防疫员作用，每周至少要对每个规模养殖场和行政村进行一次巡查，确保疫情早发现、早报告、早处理。四是科学利用监测数据。及时对监测数据进行汇总、分析、上报，确保数据能够客观地反映动物疫病动态，预警预报动物疫情，以利尽早防范，把可能发生的动物疫情消灭在萌芽状态。

3、强化监管，防止疫情传播。要进一步规范动物产地检疫和屠宰检疫工作，做到“三必检”，即动物离开饲养场必检、动物进入屠宰场必检、动物及其产品进入市场必检。要加强动物防疫条件的审核，加强规模饲养场的监督检查，建立定期检查制度，切实提高畜禽饲养管理水平。要加强准调证明的管理，加强省际和畜禽交易市场等流通领域的监督检查，严厉打击逃避检疫、走私畜禽产品和贩卖、运输病死畜禽及其产品的行为，严防不符合卫生标准的畜禽流入市场。

4、强化责任，提高防控水平。各级各部门要按照重大动物疫病防控预案的要求，严格落实动物疫病防控责任制，做到分工明确、责任到人。要按照准应急状态的要求，加强24小时值班制度，以确保上下信息畅通和群众反映的情况能够得到及时处理，在春节放假期间尤其要加强值班。要严格动物疫情报告制度。一旦发现可疑疫情，要按预案规定立即上报，并按照“早、快、严”的原则，做到边报告、边隔离、边消毒、边处置，不留后患。要认真落实举报疫情核查制度，做到举报疫情件件有记录、有核查、有反馈、有建档。要大力宣传禽流感防控知识，树立广大群众对禽流感可防可控的信心，增强群众自觉防疫的意识。

5、强化演练，提升应急能力。要进一步完善应急预案和实施方案，加强应急培训和演练，做好疫苗、消毒剂、防护用品等防疫应急物资储备，及时更新，确保安全有效。要建立应急储备金制度。一旦发生疫情，先动用当地的应急储备金，及时落实扑杀补偿资金。要建立部门防控合作机制，加强部门配合，实现联防联控。

三、加强对冬春季动物疫病防控工作的监督检查

为确保防控冬春季动物疫病尤其是高致病性禽流感的各项措施落到实处，市里将不定期组织督查工作。各乡（镇）人民政府、街道办、农茶场和相关部门也要建立督查制度，对辖区内进行定期检查和抽查，对工作不落实、工作拖沓、敷衍了事的，要严肃处理，确保各项工作的落实。

二○○九年一月十九日