党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出了推进农村改革发展的目标任务。完成这一目标任务，说到底要依靠党的农村组织和广大农村党员干部。然而从当前实际情况看，我国农村党建工作还存在与推进农村改革发展要求不相适应的问题。如目前农村有很多地区是党的工作的空白地带，即使是已经建立党组织的部分地区，党组织家族化、附庸化等问题日益突出，党员作用难以发挥；党组织软弱涣散，党组织的核心地位受到挑战等。因此，新形势下我们的党建工作要紧紧围绕推进农村改革发展的要求，不断创新农村党建工作，加大农村党建基础性建设，努力增强农村党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，真正把农村党组织建设成为人民信任和拥护、认真推进农村改革发展的坚强战斗堡垒。　　

        第一，创新农村党建工作。推进农村改革发展，为党的农村组织充分发挥作用提供了广阔的舞台，创造了难得的机遇，同时也提出了更高的要求。新形势下党的农村组织要紧紧围绕推进农村改革发展目标任务，进一步发挥领导核心和战斗堡垒作用，切实做好有关党建工作。以服务群众为重点，创新组织设置，完善组织体系，扩大党的组织和党的工作的覆盖面，构建农村党建工作新格局；以为民办实事为抓手，拓宽服务领域，有重点的开展服务群众的工作，增强服务群众功能。农村党委要在抓好自身建设的同时，以增强社会服务功能和提高社会管理、依法办事为重点，改进领导方式和工作方法，实现由“管理型”向“服务型”转变，领导和组织广大农民积极投身到推进农村改革发展的伟大实践中去；同时乡镇党组织要树立统筹观念，建立社会资源整合配置平台，有效发挥各类组织在推进农村改革发展中的积极作用，积极为服务群众创造条件，使党的农村组织真正成为推进农村改革发展的主心骨。　　

       第二，加强农村党建基础性建设。要从推进农村改革发展的实际需要出发，首先全面加强社会治安综合治理，不断加强和改进农村社会管理。加强社会治安综合治理，是加强社会管理、促进社会和谐的重要内容，是推进农村改革发展的基础所在。要创新工作方法，妥善处理人民内部矛盾。如乡镇设立综治中心，实行综治进村入户、领导干部下访接待群众制度，做到标本兼治、综合治理、依靠群众、预防为主，继续落实维护社会稳定工作责任制，大力加强社会治安防控体系建设，建立健全预防和化解基层矛盾纠纷的长效机制。其次要乡镇党委要加强对工会、共青团、妇联等各类社会组织的领导、管理和服务，充分发挥各类社会组织的作用，逐步形成推进农村改革发展的合力。在现代社会组织形式复杂的形势下，要加强乡镇党组织在社会管理和服务中心的职能作用，还要发挥好各类社会组织广泛联系群众的优势，加强对社会成员的管理和服务。要结合农村实际，引导各类社会组织更好地服务于推进农村改革发展的实践。三要切实推进农村民主政治建设，进一步完善农村政权、自治组织、民主管理制度，进一步落实村务公开、村委会直选等制度，改革和完善乡村民主治理机构和工作机制，着力提高村民自治能力。四要放宽视野，拓宽渠道，打破地域和行业界限，把热爱农村工作、熟悉农村建设和管理的人才吸纳到农村干部队伍中来，选拔到农村党组织领导班子中来。认真总结近年来一些地方采取的从机关下派、面向大学毕业生招考、面向社会公开招聘等成功做法，引导优秀人才到农村干事创业。坚持和完善“两推一选”、“公推直选”等办法，选拔好农村党组织领导班子成员。探索从优秀村干部中招考公务员的办法，注重从农村选拔优秀干部充实各级党政机关，鼓励年轻干部和大学生到农村建功立业。