建设社会主义新农村是加强“三农”工作和推进农村社会经济跃升发展的重大举措，根据全市农村工作会议精神，结合《武夷山市新农村建设规划实施方案》，在市劳动和社会保障局与乡党委、政府的指导帮助下，结合本村实际，经村委研究同意，村民代表大会通过，制定本规划。
一、基本情况
（一）村况概括
横源村位于武夷山市北面，与江西省毗邻，距乡政府所在地6公里，是老区基点村，全村总面积26平方公里，山林面积14000亩（其中竹山面积6000亩），耕地1301亩，辖4个自然村，7个村民小组，191户，723人。2007年村财收入 2 万元，人均收入3588元。有一所统战部捐资修建的“海联”卫生所，占地面积70平方米，村医1名。新型农村合作医疗参合率95%，一所村级小学学校占地面积1200平方米，教师 2人，学生10人，有一座占地面积100平方米的农民文体活动中心和数字信息服务中心，电视入户率95%，电话（包括移动电话）入户率为85%。
（二）劳动力基本情况
农村劳动力总数491人，其中女劳动力210人；富余劳动力55人；已转移就业152人，外出务工人均年收入8500元，转移就业工资收入全村年人均 1787元；在本市工业企业就业18人；有转移意向31人；已参加培训43人；有培训意向18人。
劳动力中初中以下文化程度135人，初中文化程度 336人，高中以上文化程度20人。
劳动力中特殊困难就业群体19户23人，其中：独生子女户36户106人，需要就业援助9户10人；二女结扎户13户52人，需要就业援助8户10人；低保户6户13人，需要就业援助2户3人。
二、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以社会主义新农村建设为主线，以增加农民收入为目标，以提高农民整体素质和就业技能为核心，坚持培训与就业相结合、培训促进就业的方针，紧密结合企业用工需求和劳动力市场需求，综合运用职业培训补贴、职业介绍补贴政策，动员并组织社会各类职业教育培训机构和就业服务机构，为农村劳动者提供有效培训和服务，提高其就业技能，促进其向非农产业转移和在城镇稳定就业，以促经济持续健康快速发展，为海峡西岸经济区建设提供充足的劳动力供给。建立适应农村需求、政府扶助、社会参与的农村劳动力培训机制和就业机制，促进农村劳动力合理有序转移就业。
三、基本目标（至2013年12月底）
1、五年新增转移就业103人，至2013年底转移就业人数达255人，在原已转移就业152人基础上新增 68%。
2、开展农村劳动力转移就业技术培训 125人次。建立劳动预备制度，农村初、高中毕业生未能升学进入二三产业就业前均应参加1－3年的劳动预备制培训。
3、特殊困难就业群体实现“一户一就业”。
4、培训及就业形式。围绕我村经济支柱产业，并结合我市就业培训导向，有针对性地引导富余劳动力有序参加茶叶加工、旅游服务、竹木加工、食品加工、纺织服装等工种的培训，并以就地就近转移到茶叶加工、旅游服务、竹木加工、食品加工、纺织服装等行业为主。
四、转移培训就业具体规划（单位：人、元）
年份
项目 2009 2010 2011 2012 2013 备注
当年劳动力 497 509 519 539 552
其中 当年新增劳动力 10 20 20 30 30
当年减少劳动力 4 8 10 10 17
当年参加培训人数 20 20 25 30 30
转移就业总人数 170 185 200 230 255
其中当年新增转移就业人数 18 15 15 30 25
转移本市工业企业总人数 26 33 40 53 63
其中当年新增转移本市工业企业人数8 7 7 13 10
特殊困难群体就业人数 8 17 22 23 23
五、措施办法
（一）组织领导
成立村劳动力培训及转移工作领导小组，村主任任组长，村两委其他干部为成员，领导全村农村劳动力培训及转移工作；村劳动保障协助员具体抓农村劳动力培训及转移工作的落实。
（二）加大培训力度
按照“就业企业订单，培训基地下单，政府部门买单”的方式，以促进稳定就业为目的，重点加强农村劳动力向茶叶加工、竹木加工、食品加工、纺织服装等行业转移的培训。
1、加强引导性培训。主要包括政策法规知识、基本权益保护、城市生活常识、求职技巧等方面知识的培训，提高农村劳动力遵守法律法规和依法维护自身权益的意识，帮助他们树立公民意识、权利意识、平等意识，增强他们在多元化利益分配格局中的发言能力、对话能力、组织能力和依法维权能力，引导他们自觉培养起对城市文明的认同感和对城市生活的责任感。
2、加强职业技能性培训。实行分类别、分行业、分工种、分岗位培训，提高农村劳动力的职业技能素质、创业能力、就业能力。根据我村实际并结合我市就业培训导向，有针对性地引导富余劳动力参加茶叶加工、客房服务员、餐厅服务员、导游、竹木加工、食品加工、纺织服装等工种的培训。
3、加强对农村各类管理经营人才的培养，使农村各类管理经营人才普遍达到中专以上的学历水平。开展村干部和各类管理人员的培训，组织有一定规模的企业、产业经营管理者、农产品营销经营者、农村专业合作经济组织管理者参加职业技能培训，全面提高他们管理和经营水平。
（三）拓宽就业渠道
1、建立覆盖全村的农村劳动力转移就业管理服务体系。
一是建立健全农村劳动力就业登记制度。对具有本村农业户品男16－60周岁，女16－55周岁，有劳动能力且在二、三产业有就业要求的人员进行求职登记，对参加培训的农村劳动力建立培训信息卡和台帐，实现全村农村劳动力统一管理，培训与就业网络对接，动态管理。二是村建劳动保障工作站，配备专兼职工作人员，为农村劳动力转移就业提供岗位和培训信息、政策咨询、职业指导、劳务输出及动态跟踪等服务。按照“人员、经费、制度、任务”四到位的要求，形成市、镇、村三级就业服务工作平台。
2、加强农村劳动力转移就业的城乡互动
一是建立城乡一体、城乡互补、城镇与乡村、企业与农业对接帮扶的统筹机制。根据城乡功能定位和经济发展，通过区域间合作、部门间合作，为农村劳动力就业搭建起互通的平台。二是依托市、乡制定的就业政策，通过统筹协调、整合资源、岗位开发等措施，为农民就业提供服务，促进农村劳动力的就业安置工作。
3、积极拓展转移就业渠道
一是引导农民进城务工，转移一批。二是深挖农业内部潜力，消化一批，以农业产业结构调整为主线，大力发展特色农业，从特色农业中拓展新的就业岗位。二是鼓励农民从事民营经济，分流一批。四是积极引进企业落户，安排农民到企业就业，就地安置一批。
横源村党支部
横源村村委会
二00八年九月二十八日
