武夷山市国家税务局

争创第十届省级文明单位工作总结

武夷山市国家税务局成立于1994年8月，现设有8个机关科室、1个稽查局和3个基层分局，现有在职干部职工75人、其中党员51人，大专以上文化程度66人；合同制工人14人，负责中央税和中央与地方共享税的税收管征工作，其主要职责是：负责全市增值税、消费税、金融保险企业所得税、非银行系统金融企业所得税、中央企业所得税、2002年以后新注册的企业所得税征收管理和全市进出口税收的管征工作。

    2006年，我局被福建省委、省政府评为第九届（2003－2005）省级文明单位。同年，我局申报第十届（2006－2008）省级文明单位。三年来，我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“带好队、收好税”为工作目标，全面落实“突出质量效率、重在持续提升、破解管理难题、构建文明和谐”的要求，认真落实科学发展观，积极推进依法治税，加大文明创建投入，积极开展文明单位的创建活动，不断加强干部队伍建设，超额完成了南平市国税局和武夷山市委、市政府下达的各项税收任务，我局也因此获得了多项荣誉，分别获得2006年度民主评议行风工作第三名、2007年民主评议行风工作第二名、2006年创业竞赛第二名、2007年创业竞赛第四名、2008年武夷山市“三八”红旗先进集体以及平安单位、社会治安综合治理合格单位和南平市第五届文明行业创建工作示范点等，办税服务厅被评为省级“青年文明号”，池良凯局长还被武夷山市委、市政府评为2006年“十佳”局长，并记三等功一次。这些成绩的取得，凝聚着全体武夷山国税人的辛勤汗水，也记载着我局文明创建的工作轨迹。现将我局三年来文明创建工作报告如下：

　　 一、领导重视，创建目标明确

　　 为加强文明创建工作的组织领导，我局成立了以局长为组长，局各党组成员为副组长的精神文明建设领导小组，并明确由一位副组长专门负责文明创建工作。领导小组下设办公室，挂在人事教育科，并指定一位同志专门负责全局文明创建工作。在巩固第九届省级文明单位成果的基础上，把申报第十届省级文明单位作为我们新的创建目标。每年年初制定创建工作计划，根据工作计划有组织地开展各项创建工作，年末认真作好创建工作总结。为把文明创建工作抓出成绩、抓出实效，局党组和文明创建领导小组经常组织召开会议，专题部署各阶段文明创建工作，并与各项业务工作进行同部署、同研究，各基层单位紧密配合，按照市局布置的工作要求，积极开展精神文明创建活动，全局上下团结一致，为创建第十届省级文明单位的创建目标努力工作。

　　二、推进依法治税，确保各项税收收入任务圆满完成

目前，我局管辖的纳税户共3722户，其中一般纳税人170户，小规模企业1515户，个体工商户1631户，纯所得税户406户。在组织收入工作中，我局不断完善征管措施和办法，进一步夯实征管基础，全面提升征管质量，严格依法征税，做到应收尽收，坚决不收过头税，并加大力度打击偷、逃、骗税行为，取得了显著的成效。2006年，我局组织入库各项税收收入7299.59万元，比增25.32%，其中市本级收入1191.83万元，比增29.92%。2007年入库各项税收收入14276.01万元，比增95.57%，其中市本级收入4158.08万元，比增168.53 %；2008年1至9月入库各项税收收入13247.76万元，占年度计划15800万元的83.85%，比增731.92万元，增长5.85%。其中市本级收入4149.13万元，占年度计划4720万元的87.91%，比增412.67万元，增长11.04%，全年预计入库各项税收收入17800万元。为国家和武夷山市的财政收入作出了贡献，同时有力地支持了武夷山经济的发展。

三、积极开展创业竞赛活动，大力支持地方经济发展

我局党组高度重视创业竞赛工作，指定一名副局长专门负责招商引资工作，按照武夷山市委、市政府布置的招商引资任务要求，全面完成招商引资工作。2007年我局引进了大竹岚竹业板材有限公司，协助引资企业办理好企业注册、厂房落户等，该公司注册资金305万元，总投资600万元，预计年销售额500万元，2007年已实现销售岚透压额100多万元。2008年2月，我局引进福建华亨茶叶有限公司，注册资金1000万元，5月，我局又与市防疫站共同引进了武夷山市大齐茶叶有限公司，注册资金316万元，总投资360万元。同时，我局还作为武夷山市绿美竹木、裕兴茶叶的联系单位，与其他单位密切配合，为企业提供了企业管理、卫生质量服务和相关业务指导，较好地完成市委、市政府下达的2008年服务已投产企业目标任务。

四、重视机关作风建设，民主评议行风和效能建设工作成效显著

为转变机关工作作风，提高工作效率，三年来我局积极开展民主评议行风工作，制定《武夷山市国家税务局民主评议行风工作实施方案》，并按照《实施方案》要求，做好民主评议行风各项工作：一是聘请行风监督员10名，加强对我局行评工作的监督、指导；二是认真组织开展明查暗访活动，广泛征询意见。我局印制了《民主评议行风问卷调查表》、《国税部门征求意见书》和《税收执法评议卡》发放给纳税户，评议满意率均为100％；三是全面推行政务公开制度，实行阳光作业，通过政府政务公开栏、电子显示屏、触摸查询屏、政务公开栏、国税网页等形式,及时向纳税人和广大群众公布涉税事项。把干部职工最需要了解的、最为关心的问题和权力运作中最容易诱发腐败的环节作为对内、对外公开的重点。四是全面推行电话预约服务、AB岗制度、短信催缴、税库行联网、“银税一体”等服务措施，进一步提升服务水平。同时，制定《武夷山市国家税务局目标管理考评细则》，开展半年和全年目标管理绩效考核，考核结果直接与奖金挂钩，以确保全局各项工作任务保质、保量完成，并坚持党组半年和全年工作点评，在充分肯定各部门工作成绩的同时，着重指出各部门工作中存在的不足之处，起到了很好的效果。

五、重视加强干部队伍建设，提高干部队伍的整体素质

    我局十分重视干部职工的思想建设和职业道德建设，重视加强干部职工的培训和教育工作，坚持干部教育制度化，经常化。

1、坚持政治学习制度 我局党组十分重视干部职工的政治理论教育，利用中心组学习和每月一次的例会学习及集中培训时间，认真组织学习“三个代表”重要思想、党的十六届五中、六中全会精神等内容，十七大召开后，我局为全体党员干部及挂点村两委干部征订了中共十七大教育读本和辅导材料及新《党章》，组织中心组成员到挂点村横墩村与村两委干部共同学习了党的十七大会议精神、新《党章》等内容。

2、认真落实公民职业道德教育，提高干部职工的职业道德素质。公民道德建设是精神文明创建工作的一项重要内容，为加强干部职工道德建设，增强责任感，树立干部职工爱岗敬业和公仆意识，我局重视加强干部职工道德教育：一是为每位干部征订了《市民道德教育读本》，并认真组织学习了社会公德、职业道德、家庭美德等内容；二是按照市委、市政府关于开展“我爱武夷”主题教育活动的通知要求，出资4000元与市文明办、市烟草局、市地税局等单位共同筹办了“我爱武夷”窗口行业文明礼仪风采展示大赛，并组队参加了比赛；三是积极组织开展了“我爱武夷清洁家园”登山活动、“我爱武夷”征文活动和“城市精神”征集活动等，以增强广大干部职工“我爱武夷”的责任意识，营造了“我爱武夷”的良好氛围；四是积极倡导诚信纳税，在市繁华街道——西林街开展了诚信纳税一条街活动，发放了诚信纳税宣传资料，鼓励各纳税户依法诚信纳税；五是每年组织开展优秀公务员、先进个人和两佳税务稽查员、三佳税务征收员和五佳税收管理员的“二三五”评选活动，倡导鼓励先进、争当先进的良好工作氛围；六是积极弘扬见义勇为精神。2006年12月，我局何红科同志因不顾个人安危、勇擒劫犯被评为南平市见义勇为类道德模范，受到了武夷山市委、市政府的表彰，并在表彰大会上做了先进事迹报告，2008年何红科同志又被评为南平市见义勇为先进个人，为弘扬何红科同志这种见义勇为精神，根据上级局要求，我局在全省国税系统范围内发放了倡议书，广泛宣传何红科同志见义勇为先进事迹，倡导广大国税干部职工向何红科同志学习。

 　　3、强化业务培训、教育，努力提高干部执法水平。为了进一步提高干部职工的执法水平和业务技能，2006年，我局聘请武夷学院教授开展了会计知识和所得税业务培训与考试，2007年，我局支出三万多元组织干部职工参加了南平市局组织的一般纳税人培训3期共11人次，税务稽查员培训3期共9人次，办税厅人员培训2期共9人次和税收法制业务知识1期共4人次，组织了税收管理员业务培训，以提高税收管理员的业务技能，并有16人参加了南平市局组织的统一考试，2008年我局又有16人次参加了南平市局组织的4期所得税知识培训，同时，在做到工作、学习两不误的情况下，鼓励干部职工报名参加各类函授班学习、自学考试以及技术职称培训和考试，以提高干部队伍的文化水平和综合素质。

六、积极参与“双百联动”，热心扶持挂点村各项建设

积极响应市委、市政府挂点包村工作的号召，把扶持挂点村岚谷乡横墩村、岭阳村、武夷街道办溪洲村工作列入重要的议事日程，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，局办公室、人事科负责日常挂点工作。三年来，我局领导经常深入挂点村，及时了解挂点村实际情况，出资出力积极扶持挂点村经济发展，为挂点村办了许多实实在在的好事。

一是大力支持岚谷乡横墩村各项建设。扶持该村30000元资金用于种植烤烟，扶持1万元资金用于发展烟叶和大盖菇种植项目。当了解到横墩村完小路面硬化缺资金时，扶持20000元用于村完小路面硬化。为改善村部办公条件，资助5000元用于村部新建办公楼，在办公楼紧缺水泥时，又主动捐助水泥10吨（价值2600元），同时积极向外争取资金2.3万元用于办公楼建设。为建立和充实横墩村文化传播场所，我局赠送200册农业科技书籍，同时为村两委征订2008年《福建日报》农村版5份，订农业科技报2份，并赠送了3台电脑，10张办公桌椅；另外还资助5000元为横墩村安装了自来水，资助4000元用于安装村部路灯，并赞助扶贫资金1.5万元。

二是为改善溪洲村部办公条件，我局协助向南平市局争取修缮村部款3万元，使村部得到了翻修改造；向南平市局争取5万元修路款，修建了溪洲村部到学校750米的水泥路面，还积极协助村委向有关单位争取资金4万元，用于下墩至西山自然村机耕路面打水泥和改善该村烟田基础设施。另外，我局还赠送溪洲村1台电脑、办公桌椅若干，为村部文化生活提供物资保障。

三是积极扶持省级文明单位共建带创基层文化阵地联动村—岭阳村进行电网建设，共为岭阳村支付电网建设资金5000元，并主动帮助村部与供电公司联系解决电网建设的经费等具体问题。

七、加大文明创建投入，开展各项文体活动和国税文化建设

为确保我局活动场所硬件建设，使各项文体活动经常化。我局不断加大经费投入，积极组织开展有利于干部职工身心健康的文体活动，宣传国税文化。一是充分利用休息日时间每年组织干部外出登山2次以上，增强干部职工体质，增进干部沟通与交流；二是利用“春节”、“国庆节”等节假日时间开展丰富多彩的文化体育活动，如乒乓球比赛、拔河、猜迷、打扑克等；三是协助南平市局筹办了南平市国税系统武夷山片区老干门球赛，并带领老干游览了武夷大学城和高尔夫球场，开拓了老干视野；四是开放我局篮球场，让社区喜爱运动的人员到球场打球锻练；五是加大协税护税、捐赠等项目支出。三年来，我局共赞助“六、一”儿童节活动经费6000元，捐赠慈善总会2000元，捐赠《中国少年报》390元，协税护税费100591元；六是每年春节出资2500元与市文体局联合举办迎新春“国税杯”中国象棋比赛活动；七是为纪念 “三.八”国际劳动妇女节98周年，我局出资10000元与市妇联等单位共同举办了以“迎北京奥运，展巾帼风采”为主题的“国税杯”健美操大赛，引领广大妇女以良好的精神面貌喜迎奥运；七是为开展好预防职务犯罪宣传教育月活动，出资1万元以上与市检察院、市地税局共同主办了“迎奥运”税检杯篮球邀请赛。

八、积极开展帮扶济困活动，热心公益事业

我局在注重开展创建文明行业和示范窗口活动的同时，还十分重视开展帮扶活动，积极投身扶贫济困献爱心等各类公益性活动。2006年，建瓯遭受“6﹒6”特大洪灾后，我局发扬一方有难、八方支援的精神，为建瓯市局送去了矿泉水、方便面和八宝粥等食品，并捐助抗洪救灾款1.7万多元；2007年8月，我局在调研工作中，了解到溪洲村杨玉英以及横墩村4位学生考取大学，但因家境贫寒而无法入学的情况后，我局立刻为杨玉英捐助助学金1000元。并号召全体党员干部，充分发挥党员模范作用，为贫困学子“圆大学梦”奉献爱心，并积极联系企业界的爱心人士捐资助学，国税干部和企业家共捐助爱心款项1.9万元，使得每一位学子顺利踏上了求学之路；2007年春节，我局组织全局干部开展“送温暖、献爱心”捐款活动，为挂点村5户困难住户送去慰问金1000元，让他们过上一个平安、祥和的春节。2008年春节，我局又慰问了挂点村横墩村和岭阳村困难户8户，送去了慰问金1600元；2008年上半年慰问了横墩村困难老党员5名共1000元。为弘扬中华民族见义勇为的传统美德，我局积极响应市委、市政府关于“为见义勇为献爱心”的号召，组织干部职工为见义勇为基金会捐款750元。2008年5月，当四川汶川地区发生大地震后，我局干部职工立即行动起来，慷慨解囊，踊跃捐款，包含“特殊党费”在内共筹集捐款24190元，有力地支援了灾区人民抗震救灾工作。9月，当溪洲村一名女大学生因家境贫寒上学困难时，我局又主动捐助了1000元助学金。同时，我局还积极发动广大干部职工于每月11日参与无偿献血活动。

九、建立健全各项规章制度，强化机关作风建设

我局建立了一整套比较完善的管理制度，健全工作机制：一是修订和完善了考勤办法和请销假制度，实行电子刷卡考勤制度，每周对我局作风纪律执行情况进行检查，对无故不签到、签退，未按规定着装、挂牌等现象及时予以通报，并扣发相应的奖金；二是建立健全公务接待办法、固定资产管理办法、经费使用办法、车辆使用管理办法、执法过错责任追究实施办法、政务公开实施办法、诫免教育及效能告诫等办法和制度。

十、全面落实党风廉政建设和反腐败工作，构筑防腐长效机制

在党风廉政建设和反腐败工作中，我们坚持惩治和预防并举，教育、制度、监督并重的原则，认真做好以下工作：一是层层签订《党风廉政责任书》，实行一级抓一级，一级对一级负责，党风廉政建设工作实行一票否决制，即党风廉政建设出问题的单位和个人，当年取消评先评优资格，并追究单位领导和有关责任人员的责任，同时定期对党风廉政责任制落实情况进行监督检查；二是聘请党风廉政监督员10位，发挥外部监督作用；三是开展廉政谈话制度，对试用期转正和新提拔任用的14名中层正、副职进行了集体任前（任期）廉政谈话，帮助他们廓清思路，提高觉悟，明辨是非，筑牢拒腐防变的思想道德防线；四是开展预防渎职侵权教育活动，请南平市检察院预防职务犯罪处和武夷山市检察院预防职务犯罪科人员为全体干部职工上预防职务犯罪教育课，组织干部职工及家属观看预防职务犯罪教育警示教育片，召开廉内助座谈会，发放廉政倡议书，同时，还组织二层以上干部到武夷山市监狱接受犯人“现身说法”，通过开展教育，使国税干部职工及家属树立正确的世界观、人生观、价值观，提高法律意识，增强遵纪守法观念；五是加强干部八小时以外管理。组织全局干部认真学习省局张金水局长关于加强干部八小时以外管理的三点指示和南平市局五点要求，并结合工作实际提出了六条贯彻措施，将对干部的管理延伸到八小时工作时间以外。

十一、加强环境优化，落实治安综合治理

为美化、净化办公环境和生活环境，我局办公楼聘请了专职卫生员，实行每日打扫卫生，节假日期间实行按部门卫生包干办法，由各部门统一打扫卫生，并在办公场所摆放鲜花，定期更换，保持办公环境优美；积极开展争创安全文明住宅小区活动，聘请专职卫生员打扫小区卫生，修剪花草和不定期浇花，绿化美化住宅小区，住宅小区被评为文明安全示范住宅小区示范点，小区的各项文体设施也按时向社区居民开放。

为做好治安综合治理工作，我局分别在办公楼和宿舍楼聘请门卫，负责做好办公楼和宿舍楼的安全保卫工作。节假日期间，我局统一安排人员值班。

三年来，我局通过积极开展精神文明创建活动，各项工作均取得了显著的成绩，收到了很好的效果：一是税收管征措施不断完善，征管基础得到进一步夯实，组织税收收入工作有了新的突破，2007年税收收入首次突破了亿元大关，实现了历史性的突破；二是干部队伍整体素质有了新的提高，干部职工政治理论、文化知识水平和业务水平均有了明显的提升；三是干部职工道德观念有了显著的增强，全局观念和责任意识有了显著的提升；四是干部职工的廉政勤政意识有了进一步的提高，纳税服务意识有了显著的增强，社会满意度得到了很大的提高；五是科教文体活动活跃，增进了干部间的沟通和了解，为建设和谐国税打下了坚实的基础。我们深深体会到：精神文明建设是一项全局性、战略性的工程，只有把文明创建作为一项经常性工作抓紧、抓早、抓实，才能获得显著的成效。