树立文明形象 构建和谐社会
——武夷山市公安局交警大队创建第十届省级文明单位工作汇报
（2008年11月3日）
2006年以来，武夷山市公安局交警大队创建省级文明单位工作在市委、市政府、市文明办和上级有关部门的领导下，在社会各界和群众的支持监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务人民、奉献社会为宗旨，以群众满意为标准，以学习贯彻公安部“抓基层、打基础、苦练基本功”的总体要求为主线，以交通管理工作更好地为经济发展服务为导向，以实现“三懂五会”为目标，以队伍正规化建设为保障，立足本职工作，积极强化大队和各股室中队的基础建设工作，深入探索加强基础建设的新思路和新方法，着力解决执法、服务和管理等方面存在的突出问题，促进了大队交通管理水平和服务水平的提高。大队2006年被省总工会授予“‘五.一’劳动奖状”、共青团中央、公安部授予“青年文明号”、省政府授予“第九届文明单位”；2007年大队被公安部授予“预防重特大道路交通事故专项行动先进集体”、省交警总队授予“2006年度全省公安交通管理执法质量优秀单位”；被南平市政协授予“关心支持政协工作先进单位”；武夷山市委、市政府授予“2006年度建设‘平安武夷’工作先进单位”。 2006年至2007年连续两年在全区交通管理综合考评都是第二名；2008年大队被南平市委、市政府授予集体二等功和“先进基层党组织”，景区中队被共青团福建省委、省公安厅授予“青年文明号”，公路巡警中队严荣禄中队长被公安部授予“全国公安系统抗雪救灾先进个人”，汪火昌大队长和刘生泉教导员被省委、省政府授予“2008年全省抗御雨雪冰冻灾害先进个人”，还有一大批个人立功受奖。 现将近三年来我队开展创建第十届省级文明单位的主要情况汇报如下：
一、强化组织领导，促进创建责任落实
为确保省级文明单位创建工作抓出成效，大队加强对创建工作的组织领导，促进各项工作责任的落实：一是成立领导小组。大队成立由大队长任组长，教导员为副组长，副大队长为成员的创建工作领导小组，指定刘生泉教导员具体抓，并确定办公室副主任邓崇慧具体负责文明单位创建的日常事务。二是召开民主生活会。认真贯彻执行民主集中制，重大问题坚持支部集体研究决定，不搞个人说了算和“一言堂”。班子成员能自觉维护班子团结，不搞内耗。服从党委、政府和上级公安机关的正确领导，保证政令、警令的畅通。三是认真落实领导工作责任制。大队与各股、室、中队层层签订了“领导工作责任状”，做到了一级抓一级，一级对一级负责。为创建工作顺利开展，立足大队工作实际，制定出台了“省级文明单位”创建实施方案、重点任务分解表、创建文明单位五年规划。建立一把手负总责，分管领导具体抓，领导班子共同抓的创建机制。大队每年都有创建计划和总结，每年召开两次以上班子会议，研究大队的精神文明建设工作，统筹安排精神文明建设活动经费，做到精神文明建设工作早动员、早部署、早落实。通过落实领导工作责任制，进一步强化了领导抓创建工作的责任意识。
二、强化思想教育，促进队伍素质提高
大队以实施“三基”工程为契机，以民警应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能为内容，制定了切实可行的培训计划，强化业务知识和法律知识培训，做到“三懂五会”，即：懂交通管理基本法律法规、懂交通管理基本知识、懂公安工作基本业务；会疏导指挥交通、会查处违法行为、会快速处理事故、会使用执法装备、会开展群众工作。
1、深入学习、宣传、贯彻党的十七大精神。大队召开学习贯彻十七大精神动员大会，要求全体民警要把学习好、贯彻好党的十七大精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，提高做好道路交通管理各项工作的自觉性，把十七大精神主动融入工作实践中；以科学发展观为指导，扎实做好“降事故、保安全、保畅通”工作。在学习活动中，采取多样化的形式加强学习，既提高了学习效果，推动了工作，又做到执勤执法工作与学习两不误。一是发放资料学。大队将刊载十七大报告的党报党刊集中收集，保证二层以上党员领导干部人手一份学习资料，同时采取复印报刊报告的方法，集中为股室中队民警发放了十七大报告的全文资料，保证了全队民警人手一份十七大报告，保证学习效果。二是组织辅导学。大队采取队领导轮流辅导学习的形式，统一在理论学习时间、党团组织活动时间，组织民警集中辅导学习胡锦涛总书记代表第十六届中央委员会向党的第十七次全国代表大会所作的报告。大队聘请市委宣传部的理论教员来大队作辅导，使民警系统掌握十七大的精髓。三是相互交流学。大队民警在认真学习党的十七大报告时，紧紧围绕公安交警工作如何在维护社会稳定、建设和谐交通，以科学的发展观、执法观指导道路交通安全管理工作，最大限度地保证辖区道路交通安全、畅通、有序等方面，互相交流学习体会，统一共识，大队每位民警都写了一篇的学习心得。
2.开展社会主义法治理念教育。根据市政法委和公安局党委的统一部署，从2006年以来，大队组织全体民警开展了社会主义法治理念教育活动，扎扎实实完成活动各阶段工作，每位民警都认真记录了读书笔记，开展自我剖析，深刻撰写了2000字以上的分析材料，全体民警参加了全局组织的行政执法的业务讲座、聘请市局法制科领导给民警上法制课，2007年6月16、17日全体民警通过了社会主义法治理念教育的考试，优秀率达到了100%，同时向社会收集整理各类意见和建议12条，并提出了整改措施。
3、开展“执法为民”教育活动。大队在2006年3月份开展为期一个月队伍集中教育整顿活动， 组织民警认真学习《党章》、《人民警察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《全国公安机关“三项教育”读本》《交通警察道路执勤执法工作规范》、《内务条令》、《五条禁令》和《内部管理规章制度汇编》等法律法规和规章制度； 4月份，结合学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要阐述，组织开展了包括举行一场主题报告、举行一次辅导讲座、解决一个具体问题、办好一件实事、组织一次心得交流、撰写一篇学习心得、开展一次警示教育、进行一次实地走访 “八个一” 为内容的“八荣八耻”教育活动；从3至6月组织开展“牢固树立执法为民，严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动，发放征求意见信函50余封，召开座谈会3场，走访助商企业50家，开展执法检查2次，组织明察暗访2次，共同查找问题6条，对收集到的意见建议已基本整改到位。2007年，大队结合武夷山市有关活动的开展，组织开展了以“我爱武夷，我爱交警”和《公民道德建设实施纲要》为主要内容的主题教育活动，激发民警爱家乡、爱岗位、爱人民的工作热情。
4、开展争创“无违纪基层单位”活动。今年1月份以来大队开展重温“五条禁令”整顿纪律作风的专项整顿活动，大队长与全体民警签定遵守“五条禁令”责任状，开展了遵守“五条禁令”宣誓活动，参加全局“五条禁令”熟记歌比赛，并获得了第一名的好成绩。4月继续深入开展争创“无违纪基层单位”活动，在活动中，深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《交通警察道路执勤执法工作规范》、《内务条令》、《五条禁令》和《内部管理规章制度汇编》等法律法规和规章制度，并对照本人工作实际认真开展揭、摆、查活动，每个民警都写出了2000字以上的自我剖析材料，对照先进找差距，对照自身找问题，针对问题抓整改，抓好整改促工作。集中教育整顿中还组织收看了《你永不可逾越》、《走上被告席的法官》、《马德落马》等警示教育片，在大队办公楼一楼设立争创无违纪活动倒计时牌、警句、格言牌，每月更新二次，所有公安网电脑屏保中也设立警句格言，并向全体民警家属发放致民警家属的一封信，提高民警自律意识和民警家属对民警的监督。通过开展教育活动，提高了民警公正文明的执法意识，民警的责任意识明显增强，为人民服务的信念明显提高。三年以来民警无发生触犯刑律；无发生可受到党、政纪处分；无发生因违纪违法受到辞退、免职、引咎辞职、责令辞职、调离、禁闭、停止执行职务等组织处理；无发生因违纪违法行为被上级通报的“四无”行为。
5、开展“大学习、大讨论、树形象”主题教育活动。从今年4月份开始开展了 “大学习、大讨论、树形象”主题教育活动，大队将每周一晚上定为集中学习日，组织民警认真学习《党章》、《人民警察法》、《全国政法机关“大学习、大讨论、树形象”读本》等法律法规和规章制度及市公安局要求的学习内容，每月最后一个星期的星期一作为政治学习考试日，对一个月以来的学习情况进行一次考试，在学习阶段每位民警都撰写了2000字以上的学习心得，大队还对民警的学习心得进行了评比，并进行了三次的学习考试。通过学习和考试引导民警深刻认识、准确把握交通管理工作面临的新形势、新任务，紧紧抓住人民群众关注的畅通、安全、执法、服务问题，努力做到“两个最大限度”，以人民群众的满意为根本标准，着力营运和谐交通环境。
三、强化作风建设，促进工作效能提升
按照“巩固、深化、提高、创新”的思路，通过抓竞赛增动力、抓示范促发展，着力在求实、求深、求新、求进上下功夫，进一步推动文明单位创建活动的深入发展，使公安交警部门的社会信誉和群众满意程度不断提高。
1、立足岗位开展大练兵活动。从2006年以来，以开展创建学习型警队为契机，开展以提高民警政治素质和业务水平的岗位大练兵活动，将练兵任务和目标细化到相关科室。以“三懂”、“五会”为目标，从实际出发，合理安排学习时间，妥善处理工学矛盾。在2007年的大练兵活动中从
2、开展效能纠风工作。在工作中，一是加强新闻宣传，利用各种媒体和载体，运用各种手段，向人民群众宣传公安交警行风建设的新思路、新举措、新成效，不断拓展公安交警效能在社会的影响力。二是加强公开力度，根据《行政许可法》、《道路交通安全法》的有关规定，进一步完善警务、政务公开制度，及时对原先内容进行一次清理，及时更新，在醒目位置公开收费项目、收费标准、收费依据、办事程序、办事结果和投诉电话，增强大队工作的透明度，让群众办明白事。三是广泛征求意见，召开民主评议行风代表和新闻媒体代表座谈会。大队领导带领民警走访机关单位、乡镇、企业领导、人大代表、政协委员，广泛征求社会各界对交警工作的意见和建议，并将征集到的意见汇总，班子召开会议专题研究，然后分解到责任部门限期整改，以此促进交警工作效能的提高、行风的转变。四是加强效能督察，大队结合值日官制度，建立严格的督察考评，每天都有一位领导带队上路督察检查，并做好每日值日查访记录。五是重视并落实人大代表、政协委员提案。每年的人大、政协会议后，大队非常重视代表、委员对大队工作有关的提案，由大队长任组长，教导员亲自抓落实，对每一件提案反映的问题进行了深入的调查、查看，在组织民警深入到市客运单位、企业、乡镇、部分驾驶员中征求意见的基础上认真办理并送达提案委员，同时定期地邀请人大代表、政协委员对提案后落实的情况进行检查、监督，确保大队的交通管理工作不断提高，进一步树立了公正执法和全心全意为人民服务、为经济建设服务的思想。
四、强化内部管理，促进良好作风养成
1、强化日常检查督察。我队自觉坚持“教育从严，查处从严，树立正气，纯洁队伍”的原则，制定大队领导值日官制度，每天都有一位领导带队上路督察检查，重点督察民警的服务态度，执法形象和内部管理，被查出问题的民警在全队进行通报，并扣发民警的目标考核奖。
2、组织开展明察暗访。大队每月要组织一次的明察暗访活动，对各部门的文明服务、队伍规范化管理、落实“五条禁令”、路面执法执勤等情况进行了综合性的明察暗访，发现存在问题，及时通报，并责成相关部门限期改正。
3、认真做好群众来信来访的调查了解和反馈工作。结合开展全国公安机关大接访活动，认真调查了解群众的来信来访和举报投诉，所有的信访投诉件大队都认真组织人员进行调查和反馈，给当事人合理的答复，三年来，所有的信访人员都没有出现越级上访和重复上访的现象。
4、自觉接受社会各界的监督。大队邀请人大，政协、纪委、信访、企业及新闻媒体等单位的有关人员为党风廉政监督员，对公安交通管理部门和公安交通民警的执法执勤、遵纪守法等情况进行监督，形成了完备的监督网络。
5、深入开展党风廉政法律法规教育。重点组织党员、民警深入学习《廉政准则》、《公安部关于贯彻落实{国务院关于全面推进依法行政的决定}的通知》、《关于制止党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》等有关法规，进一步增强了全体党员、民警的廉洁自律意识、是非意识和遵纪守法意识，严格遵守市政府有关婚丧喜庆、殡葬改革的规定。
6、严格落实从优待警措施。严格落实民警休假、探亲制度；每年组织了一次民警体检，建立民警健康状况档案，为交通协管员办理养老保险；合理安排民警的工作、学习与休息，防止和避免民警因劳成疾和造成伤亡等问题的发生；每逢民警生日，大队都会将生日蛋糕和鲜花送到民警手中；重视“五小工程”建设，对食堂、洗澡堂、洗衣房进行改造完善，解决值班民警的就餐、洗澡、洗衣问题，为民警工作生活创造了良好环境。
五、强化共建带创，促进创建载体丰富
1、警民共建文明小区。岩前路警民共建小区是南平市委、市政府授予的文明小区，几年来，武夷山交警大队继续充分发挥文明单位的示范作用，配合百花社区创建交通安全社区，坚持做好小区各项工作，努力建设一流小区。大队还配合百花社区开展五好文明家庭评比，有力促进小区居民的文明建设，提倡社会公德，家庭美德。小区每季度进行一次卫生检查评比和督促，评出卫生之家，以点带面带动小区文明活动的开展。大队还适时开展文明建设宣传，每月出黑板报一期，进行法制文明和健康卫生常识的宣传。开放大队园林式考训场、篮球场，为社区居民提供了良好的锻炼场所，今年还新建了为社区居民服务的新篮球场、社会车辆公共停车场。
2、开展为社会送温暖活动。近几年来，我队深入开展“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的教育实践活动，带领民警走向社会，到贫困户、福利院走访慰问。大队每个股、室、队都资助一名品学兼优的贫困生，每逢开学之际民警都要到资助的学生家中走访，为其送去学习用品和学杂费，帮助其完成学业。几年来，大队民警累计为社会福利事业、希望工程和灾民损献钱物总值3万余元。
3、广泛开展互动联动活动。积极参与招商引资、服务重点企业、重点项目和挂村服务工作，大队领导每月要带领民警深入服务重点企业武夷山阳光竹业、南灵水泥厂和红梅木业进行走访，了解企业生产中的困难，并多次帮助协调解决企业在产品运输中存在的困难。积极开展与武夷山市吴屯乡上村村的挂村服务工作，大队领导多次深入村里与村两委共同商讨发展大计，两年来资助资金25000元建设新农村。大队按照民警挂点联系企业的精神，对全市的50家重点企业派出50位民警给予挂钩，挂点民警每月深入企业一次，广泛听取企业的意见与建议，积极主动地为企业出谋献策，排忧解难，切实将联企工作做好做实，让企业满意。民警在路面勤务严格执行《助商十二条措施》和“十不罚”承诺，诚信服务，说到做到，取信于企业、取信于社会。
六、强化交通管理，促进安全环境建立
2006年以来，大队以“平安畅通县区”创建活动为载体，紧紧围绕“保安全就是最大的维护稳定”的工作理念，本着“构筑事故”预防机制，夯实交通安全基础，整治重点突出违法行为，营造良好行车秩序的工作思路，狠抓辖区交通安全管理。2006年共发生普通程序处理交通事故197起，死亡25人，受伤241人，经济损失189660元，与2005年同期相比全面下降，其中起数减少2起，下降1.05%；死亡人数减少7人，下降21.88%；受伤人数减少40人，下降14.23%,经济损失减少1179907元，下降86.15%。2007年全市共发生普通程序处理交通事故190起，死亡23人，受伤241人，经济损失253630元，与2006年同期相比两降一升一平，其中起数减少7起，下降3.55%；死亡人数减少2人，下降8%；受伤人数持平,经济损失增加63970元，上升33.73%。今年1至10月共发生普通程序处理交通事故128起，死亡15人，受伤164人，经济损失129400元，与2007年同期相比均有下降，事故起数下降12.93%；死亡人数下降30.82%；受伤人数下降5.75%；直接经济损失下降41.19%,交通安全形势基本平稳。
1、深化交通安全宣传“五进”活动。我队抓住实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程的有利契机，采取措施强化交通安全宣传，以切实提高广大交通参与者的交通安全意识和法制意识，有效地达到从根本上预防和减少交通事故的目的。在交通安全宣传工作中有利用电视媒体播放各种警示教育片，有利用已建立的辖区驾驶员和机关工作人员手机信息库发送交通安全提示短信息，有民警到挂点的学校开展交通安全宣传活动，有民警到挂点的运输企业和旅游车队召开驾驶员安全会议，有在城区主干道、广场及303省道沿线悬挂大型交通安全宣传横幅标语，还依托村级综治安全员设立村道路交通安全员，全市统一标准以乡镇为单位对村级道路交通安全员进行培训，进一步加强农村交通安全宣传力度，景区中队民警与旅游局、景区管委会配合，利用旅行社负责人培训班和导游员年检学习时机给旅行社经理和导游员上交通安全课，要求旅游组织者和导游在组团和带团过程中提高对游客的交通安全教育，自觉不用、不坐不符合安全要求车、超载车。
2、开展创建“平安畅通县区”活动。在开展 “平安畅通县区” 创建活动以来，大队按照政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理的总体要求，全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，通过抓好源头、完善设施、广泛宣传、严格执法、落实责任，严厉打击了各类严重交通违法行为，预防了重特大交通事故的发生，促进了全市创建“平安武夷”活动的稳步开展。2007年9月武夷山市被省预防道路交通事故领导小组评为“2006年度二等‘平安畅通县区’”。
3、严厉打击交通违法行为。三年来，我队认真排查整治公路隐患，严格客运源头管理，全面贯彻落实校园周边管理“八条措施”，严厉打击各类交通违法行为。一是对事故多发路段实行联勤的勤务制度，三个中队之间按各自包干路段对武夷大道、大王峰路，在事故多发时段实行联勤，延长路面有警时间，达到有效监控的目的；二是在白天对事故多发路段利用证眼雷达测速仪进行测速外，还增加了夜间的测速，加大了对超速行驶违法行为的打击力度；三是加大反超载力度，对7座以上客车逢车必查，逐车登记，严防客运车超载；四是充分发挥农村派出所协管交通的作用，各股室中队按挂点的乡镇，配合乡镇派出所采取有效措施打击乡村道路无牌无证车辆上路行驶和非客运车非法载客等突出问题；五是严格景区道路的交通管理，在“五一”、“十一”黄金周等节假日期间全体民警放弃休息，在景区各道路以定点执勤与路面巡逻相结合，维护好景区的交通秩序，并为中外游客提供指路、咨询等服务，为中外游客营造了良好的交通秩序。在每年“五一”、“十一”黄金周期间，大队积极为中外游客提供“交警温馨提示”活动，印刷经过精美设计，正面印有景区交通简图，背面还有自驾车出游8大安全提示的交通安全宣传卡8000多张，不仅出勤的每位民警身上带着卡片，还在进入武夷山境内的2个收费站摆放，由工作人员免费赠送给自驾车一族，这种交通安全宣传卡，明显告知事故、车辆故障抛锚或其他困难，可拨打122、110求助，十分实用，很受欢迎。
三年来，我队在创建省级文明单位活动中虽然取得了阶段性成果，但在文明建设工作中，我队还有很多不足之处，与上级的要求还有一定的差距，我队要向先进单位、文明单位学习，积累经验，狠抓窗口文明建设，为全面建设小康社会做出新的奉献。
