2008年是深入贯彻落实党的十七大精神、全面建设小康社会的重要一年，也是我市创全省文明城市工作先进城市、迎接省上总评的关键一年。全市精神文明建设工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务经济建设为主线，以“我爱武夷”为主题，以建设和谐文化和构筑社会主义核心价值体系为着力点，广泛开展群众性精神文明创建活动，努力提高公民道德素质和社会文明程度，推进经济又好又快发展，为全面建设小康社会、建设国际性旅游度假市目标任务提供强大的精神支撑。
一、把学习贯彻党的十七大精神引向深入
持续推进党的十七大精神学习、宣传、贯彻。广泛组织学习教育活动，邀请专家进行辅导与解读，引导干部群众深刻领会党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，准确把握精神实质。加强对党的十七大精神的宣传报道工作，武夷山资讯、广播电视台、武夷山网站等新闻媒体要办好“学习贯彻十七大精神”、“关注民心、关爱民生”等专题专栏，及时宣传报道我市各级、各部门贯彻十七大精神、建设新农村、推进国际性旅游度假城市建设的新思路、新举措、新进展和新成效。完善市委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度，增强党的十七大精神学习、宣传、贯彻的实效。
把党的十七大精神转化为具体行动。要引导广大干部群众准确把握、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把全市广大干部群众的思想和行动统一到党的十七大精神上来，统一到市委的决策部署上来，切实把党的十七大精神转化为推动我市跃升发展的精神动力和具体行动。扎实推进党的十七大精神进企业、进农村、进社区、进学校，用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众。扎实推动理论进基层工作，善于发现和培育一批理论进基层的联系点和示范点，加强理论进基层典型经验交流和推广。
二、扎实推进公民道德建设
实施道德模范品牌战略。中央文明委已制定《全国道德模范评选表彰实施办法》，省上即将出台《管理办法》，把道德模范作为品牌经营，每年开展道德模范评选表彰活动。根据上级文明委的安排部署，要积极发动群众，着力挖掘我市各类先进事迹和模范人物，做好典型的发现、培养和宣传工作，在全市树立一批公民道德先进典型。
加强公民道德教育。积极探索用社会主义核心价值体系建设引领社会思潮的有效途径和方法，深入开展宣传教育，将社会主义核心价值体系融入到国民教育和精神文明建设全过程。通过群众喜闻乐见的活动形式，深化以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。创新思想道德活动形式，增强吸引力，推动“我爱武夷”、“朱子家训进万家”、“公民道德宣传日”教育活动深入开展，促进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，促进团结友善、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系和男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚形成。
开展公民道德实践活动。继续深化“情暖武夷、文明关爱”、 “结对济困”、“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾计划”、“爱心妈妈”等各类道德实践活动，发动各级文明单位参与挂村服务，促进农村生产发展，推动乡风文明。积极鼓励文明单位与城乡居民困难群众结对帮扶，通过生活上扶贫、精神上扶志、智力上扶学、发展上扶业，帮助他们摆脱贫困，感受和谐社会的温暖。探索建立长效帮扶机制，在全市推广“爱心超市”，逐步扩大帮扶困难群体的覆盖面。建立社区精神文明共建理事会，激活机制，协调各级文明单位参与文明社区创建，促进社区文体活动经常化。
开展文化扶贫活动。围绕团圆平安、缅怀先贤、爱国爱乡、敬老孝亲等主题，广泛开展各类文化扶贫活动。注重城市与乡村文化的协调发展，继续开展科技、文化、卫生三下乡活动，努力丰富农村、进城务工人员的精神文化生活。建设农村文化阵地，发展农村书屋，新增一分钱读书点，整合资源，一体多能，使农村文化阵地成为集宣传教育、信息交流、文化娱乐于一体的多功能文化场所。开展“全民读书月”活动，满足人们多层次、多样化的精神文化需求。
三、掀起“迎奥运、讲文明、树新风”活动热潮
围绕“迎奥运、讲文明、树新风”主题活动，组织开展讲礼仪、学礼仪，强化市民文明礼仪教育，编印、发放《武夷山市民文明礼仪手册》，举办“迎奥运、讲文明、树新风，争当文明市民”文明礼仪知识竞赛，积极倡导市民开展“做一件好事小事，找一个不文明言行”活动，组织评选“我心中的十大美德”和“身边的十大陋习”，营造知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会氛围。结合“全民健身与奥运同行”主题，大力开展全民健身活动，举办有广泛群众基础的篮球、羽毛球、乒乓球、健身操、秧歌、登山等比赛。
四、广泛开展群众性精神文明创建活动
持续抓好文明城市创建。以创建全省文明城市总评年为契机，进一步加强社会治安、环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地、文化市场、大众传媒等七项管理，努力营造廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，确保创建全省文明城市工作先进城市荣誉称号。遵循专业管理和群众管理相结合的原则，全面落实“门前三包”责任制，充分发挥市容管理社会监督员和舆论监督的作用，促进城市建设和管理规范化，提高城市文明程度。继续深入开展科教、文体、卫生、法律、环保、涉台教育“六进社区”和社会志愿服务活动，建立志愿服务经常化、制度化的长效制度。
持续抓好文明村镇创建。认真贯彻市文明委下发的《新农村乡风文明建设实施意见》，扎实推进“六进村”工作。重点抓好“五个一”工程。即一校、一部、一场、一水、一气。“一校”即农民技校。通过农民技校开展道德礼仪、法律教育、科技种养和农村劳动力培训工作；“一部”即建设农村俱乐部，将图书室、阅览室、电视录像室、文体活动室合并成多功能的农民俱乐部；“一场”即村镇文化广场。大力实施数字电影工程，建设露天舞台，添置一批健身器材；“一水”即行政村通自来水。通过项目带动形式，多渠道筹资建设，解决人畜用水，满足健康需求；“一气”即建设沼气池。重点推广联户沼气池，统一选地，统一设计，实现资源共享。开展生态文明实践活动，推进生态文明村镇建设。同时，要持续推进“个十百”示范工程，在全市树立1个文明示范乡（镇）、10个文明示范村、100个十星级文明示范户，促进乡风文明建设由点到线，连线成片，逐步形成农村精神文明建设连片发展的新格局。
持续抓好文明行业创建。围绕市委、市政府工作中心,按照全省“创文明行业、建和谐海西”的部署，以诚信建设为重点，继续开展“三比三赛”活动（即比规范行业行为，赛窗口服务水平；比优化发展环境，赛落实服务措施；比诚信服务管理，赛群众拥护满意），提升服务水平。继续开展创建“诚信一条街”、“百城万店无假货”活动。继续开展职业道德教育，规范行业行为，在窗口行业中树立职业道德标兵。开展明查暗访和群众测评活动，提升行业创建水平，促进和谐社会建设。
持续抓好文明风景旅游区创建。按“文明开发、文明经营、文明服务、文明管理”的要求，以打造世界级精品景区为目标，致力发展和谐旅游。开展以景区、度假区为中心，以机场、车站、码头为重点的文明旅游环境建设，规范市场秩序。持续开展“景区是我家，游客是亲人”和“我爱武夷”、“满意服务在行动”等一系列活动，继续评选表彰最佳“六大员”，即管理员、竹筏员、花轿员、护林员、保洁员、驾驶员。在进一步加强景区自身建设的同时，继续实施提升“中国公民旅游文明素质行动计划”，宣传《中国公民出境旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游公约》，纠正公民旅游中的不文明行为，深化文明风景区创建。
持续抓好系列平安创建。继续把平安创建列入为民办实事项目，认真规划、实施年度平安建设与综治工作。坚持“抓系统带单位”，在着重抓好家庭、校园、企业、医院、单位等平安创建工作的同时，向金融、交通、景区、文化市场、军地共建以及新经济组织、新社会组织等领域延伸，进一步扩大创建覆盖面。广泛发动社会各方和人民群众参与平安创建，形成创建平安人人有责、平安成果人人共享的互动局面。
此外，要积极探索社会团体、民办机构、中介组织尤其是非公经济组织参与文明创建的新路子。继续开展军民共建活动，进一步密切军民关系。抓好各类精神文明建设先进的创评工作，对创建2006-2008年度文明单位、文明村镇、文明学校等各类精神文明先进实行届末总评。在考评中要讲求实效，注重导向，推进文明和谐社会环境的形成。
五、加强未成年人思想道德建设
加强和改进中小学校德育工作。继续组织开展“我爱武夷”教育活动，评选表彰一批“武夷文明小市民”，开展“大手牵小手，文明路上一起走”、“阳光少年”等富有特色的未成年人思想道德教育活动，创新活动载体，丰富活动内容，把学生的品德操行作为学校教育和学生成长的重要依据，营造全面推进素质教育的社会环境。
加强中小学生社会实践基地建设。积极创造条件，引导未成年人走向社会，参加社会实践，在参与和体验现代工业、现代农业、环境保护、自然生态、军事训练、国防教育、科技普及等实践活动中陶冶情操，增长才干。要巩固原有的爱国主义教育基地和未成年人德育实践基地，继续加大投入，加强管理，免费或优惠向未成年人开放，有组织地开展参观、学习、教育、实践活动，促进青少年全面发展、健康成长。
努力净化社会文化环境。继续净化校园周边环境，推进文化环保工程，发展公益性网吧，推进文明办网、文明上网活动，完善未成年人阳光上网平台。继续开展网吧整治，为未成年人提供良好社会环境。
关心、关爱“留守儿童”。各学校要建立和完善“心理咨询室”制度，注重心理疏导，用正确方式处理人际关系，培养青少年适应新环境的能力和习惯。组织城市少年儿童与进城农民工子女、农村留守儿童和非留守儿童间开展“手拉手”活动，特别关爱帮助特困家庭、单亲家庭和进城农民工家庭的未成年人。继续实施“爱心妈妈”计划，着重解决“留守儿童”的生活和教育问题。
完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。发挥党委、政府统筹协调作用、关工委“五老队伍”和各类志愿者的作用，构建和完善学校、家庭、社会各负其责又密切配合的未成年人思想道德教育网络。建立和完善家校互动、学校和社区互动网络，利用市民学校来扩大“三结合”的覆盖面，引导和帮助家长解决教育孩子的方法。适时召开未成年人思想道德建设观摩交流会，总结推广一批未成年人思想道德建设先进典型。
六、努力创新工作机制
建立健全机制。实施文明委工作点评制度，完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。进一步落实省、市委关于精神文明建设工作在党内各类先进评选和领导干部评先评优中的一票否决制度。深入开展调查研究，为探索精神文明建设工作新途径、新思路提供理论支撑。
加大财政投入。要根据精神文明建设的客观需要和财力状况，不断增加投入，对重大活动和阵地建设予以资金保证。精神文明创建活动经费明确纳入财政预算，给足基数，逐年增长。各行业各单位的年度经费预算应有精神文明建设专项资金，保障创建活动的正常开展。
中共武夷山市委
武夷山市人民政府
2008年5月28日
