在全国2300多名人大代表里，农民代表有34名，而建阳市小湖镇马坑村支书徐承云就是其中一位。今年，他第三次当选全国人大代表。7月初，他接受省人大邀请，冒着炎炎烈日，深入延平区王台镇等林区参加林改调研。在倾听林农意见后，徐承云再次呼吁：林业主管部门要为林农着想，尽力简化林农采伐过程中的办证手续，并建议将办证手续下放到乡镇，以达到方便林农的目的。7月9日，笔者采访了徐承云。

    热心———帮农民致富

    上世纪八十年代初，徐承云从部队退伍回乡务农。1991年秋，他从报纸上看到中央鼓励农民多种粮多卖粮的消息，于是，毅然承包村里一片110亩河滩地。为了实现规模经营，他办起了闽北第一个家庭机械化农场。据不完全统计，徐承云一家自承包农田种粮以来，已累计产粮2700吨以上，交售商品粮2500吨以上。由此，他成为全国人大代表，全国劳动模范，全国十大杰出青年农民（提名奖）获得者和全国优秀退伍军人。

    徐承云种粮成名后，热心帮助村民共同致富。每逢“双抢”大忙时节，他总会主动帮助一些体弱、家庭劳动力少的村民代耕代割。村民童技汉承包12亩水田，由于两个孩子在外地读中学，劳力少，徐承云就主动帮他耕田，分文未取。1998年，他当选全国人大代表，并被村民推选为村支书后，积极带领全村乡亲上山种果造林，搞好农业结构调整。现在，马坑村拥有良种杨梅1200亩，锥栗300亩，脐橙100亩，巨峰葡萄150亩，毛竹2000亩。通过产业结构合理调整，马坑农民年均收入已由10年前1300元增加到如今的4000元以上，全村八成以上农民都陆续盖了新房。水泥路、自来水、闭路电视、文化中心、图书馆、电脑室，全都在村里兴建起来，一个崭新的马坑村展现在大家面前。

    真心———为农民代言

    作为一位普通农民，徐承云能够连续三届当选全国人大代表，实属难得。徐承云说：“我十分珍惜全国人大代表这个荣誉。眼下还有许多‘三农’问题亟待解决，农民兄弟们都盼着能有人为他们说话。所以作为农民代表，我有责任有义务将乡土民声带到北京。”

    为了准确地表达民情民意，徐承云认真阅读《中国人大》、《人民政坛》、《南平人大》等介绍人大代表认真履职的书刊，虚心地向下派到村里任支书的大学生学习如何写好调研材料，撰写批评建议。2006年8月，他主动报名参加了全国人大在南昌举办的“建设社会主义新农村”培训班。通过刻苦学习，极大地提高了他的理论修养和履职能力。

    身为农民，徐承云总是想农民之所想，急农民之所急。针对农村税费高、农民负担重的问题，徐承云先后深入建阳、建瓯、武夷山等地调研，发现林农造林后，出售的木材每立方米纯收入不足30元，造一亩林卖不到200元，于是，他在2000年九届三次全国人大会上就提出取消农业税和农业特产税的建议。次年，国家下达了取消农业税的惠农政策。1999年北京召开“两会”期间，针对农林干部素质偏低问题，他向时任南平市委书记的李川提出“提高村干部素质，向村里下派干部当村支书”的建议，不久，李川专程来到徐承云家里住了三天，针对徐承云的建议，李川广泛征求镇村干部、村民代表的意见，达成共识，于是在南平市范围内下派村支书成为“南平机制”的核心。

    徐承云身处基层，与农民同呼吸同命运。在与农民交谈中，不少农民向他反映农村意外伤害保险死亡理赔过低，农民与城市标准相距近3倍的问题。于是，徐承云自2004年起，连续四年在全国人大会上提出“同命不同价”的问题，终于得到最高人民法院的重视。2007年5月，最高人民法院专门邀请徐承云到北京参加该问题的座谈会。在会上，徐承云指出同样的生命交同样的保险费，有区别的仅仅是一张户口，居民意外伤害死亡理赔可高达21万元，而农民死亡赔款仅8万元。他说：“按这样的不合理标准，参照最高人民法院的一个司法解释，实在让我这个农民代表无法向农民交待。”事后，法院方表示理解并允诺会尽快出台全国城乡统一的赔偿标准。又如，2007年5月，徐承云听到不少农村医生反映乡村医生养老及后继无人的问题后，他感到此问题确实在农村中普遍存在，于是在2007年3月召开的全国“两会”上再次提出建议。他在建议里提到：全国有120万乡村医生，他们为农民救死扶伤，保障农民身体健康作出贡献，但他们如今大都年老，因此他提了三点建议。一是他们的养老金不能低于乡镇卫生院退休职工的最低标准：二是每个行政村建一个标准化卫生所，配备医护人员，工资不低于小学教师待遇；三是建立乡医疗事故保险基金。此条建议提出来后，立即得到参加全国“两会”代表的联名签字。该建议很快得到卫生部、国家发改委的回应，表示立即拟定解决方案。当徐承云自“两会”散会从北京回到闽北后，一些乡村医生闻悉徐承云代表真心帮他们反映了这个事关切身利益的问题，都十分感激。去年5月6日，他们特地将一幅题有“心系农村医疗，情暖百姓健康”的大红锦旗赠送给徐承云。据不完全统计，十多年来，徐承云认真履职，倾听民声，已先后向中央、省、市有关部门提建议多达数十条。

    诚心———为农民排忧

    徐承云身为全国人大代表，除了积极为农民代言外，他还诚心诚意、千方百计帮助农民排忧解难。在他当选农民代表的十多年里，找上门来向他求助，要求解决、监督司法部门执法不公的农民就多达数百人次。他总是从维护社会稳定，构建和谐社会的目的出发，不遗余力地帮助农民排忧解难。建阳市徐市镇溪尾村村民陈其华儿子于2005年在福州被人故意伤害致死，得不到民事赔偿。针对判决不公等问题，陈其华找到徐承云求助，并扬言要在2007年“两会”期间专程到北京上访。徐承云认真倾听了他的诉求，十分同情，并自费到福州找到省高院领导，要求省高院认真公正审理此案。结果，该案经过重审后确实发现问题，赔偿金额从8万元提高到19万元，原先一审被定无罪的另一杀人凶手也得到严惩。事后，陈其华感激涕零地说：“徐代表真是我们农民的救护神。”

    徐承云诚心帮助农民排忧解难，不管是本村的还是外村的，不论是本地的还是外县市的，他总是尽自己所能，为民办事，赢得众多农民兄弟的一致好评。