隆冬时节,正是武夷山农民上山垦复,为来年春笋丰收而忙碌的时候。12月22日,闽北边陲的岚谷老区贫困乡岭阳村民余培旺等几位农民拉着一卡车冬笋来到城里交易,谈起从家门口到市区的道路变化,他感慨万端地说:“以往路面狭窄,且坑坑洼洼,跑一趟一般要二个多小时,如今农村道路硬化后,只须50多分钟,大大节省了时间,减少了旅途疲惫,村民都说这是一条老区人民通往幸福小康的金光道。”
领导挂点 自加压力
武夷山市115个村委会,共有479公里乡村道路,从2004年开始,实施农村道路面硬化工程,至今年底,已累计完成335公里,总投资1.5亿元,其中市财政局拨补1800万元,为闽北各县、市之首,也是建国以来,该市在农村基础设施中投入最大的项目。
建设社会主义新农村不是一句挂点嘴边的空话,要拿出实际行动才能推动农村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治”的目标,而生产要发展,改变当前农村普遍存在的交通不便问题十分关键,这也是农民梦寐以求的心愿,更是造福子孙万代的伟业。
按照上级下达的农村道路硬化任务,武夷山市每年均在70多公里,但市委、市政府领导根据实际,自加压力,每年目标在定在100公里以上,县道按3级公路标准,路基7.5米,路面宽6.5米,乡道按4级公路标准,路面宽3.5米以上。根据验收标准,市里不折不扣抓落实。南平市委常委、武夷山市委书记郭跃进,市长胡书仁及市五套班子其他领导,多次召开农村公路建设办公会、协调会,解决工程中的拆迁征地、沙石料、水泥物资供应,资金拨付等问题,市交通局每位副职领导都挂点2个乡镇场,把农村道路硬化作为工作重中之中,狠抓质量监督,解决随时出现的矛盾。
地处南大门的兴田镇党委、政府,更是全力以赴抓好这一民心工程,镇人大主席团将它列入人大一号议案,镇政府多方筹措资金,对经济困难的村实行专项补动,激发了村民修好农村道路的热情。
强化监督 确保质量
农村道路硬化是百姓心中期盼已久的大事,如何将好事办好,实事办实,确保工程质量,让它惠泽后代至关重要。
武夷山市在全省县市级率先成立了交通工程质量监督站,核定事业编制4人,长期负责农村道路建设的质量监督问题。除这支专业队伍外还在每条公路所经过的村中,推选一批村主干、老党员、村民代表、小组长等,成立农村道路建设监督小组,参与施工工程全程监督,保证了工程质量。
在实施农村道路硬化工程中,武夷山市抽调纪检、监察、审计、财政、交通等有关部门人员,联合办公、规范操作,公开透明,实行阳光作业。公路建设全部委任有资质等级的工程队进行实地测量设计,做好图纸设计、资金预算工作。每条道路均通过新闻媒体,公示相关内容,进行公开招投标、标价聘请专家测算后,经村两委集体研究确定,施工合同条件,重点强调质量和安全,实行质量终身负责制,不得逃脱责任。经过层层把关,全民监督,3年来,武夷山市农村道路硬件质量合格率均达100%,获省验收组通过,省、南平市专项补助资金也及时到位。
广开门路 多方筹资
省委、省政府对农村公路硬化十分重视,县道每公里补助30万元。乡道按路面宽度,分别补助11-15万元,南平市也在此基础上,分别补助10万元和5万元,但在实际运作中,资金缺口仍然很大,武夷山市政府和各乡镇村,均开动脑筋,千方百计筹措资金,确保工程如期完工。
武夷山市财政设立了农村公路建设资金专户,对县道建设项目每公里配套20万元、乡道建设项目每公里补助资金通过专题会议、村民代表大会、“一事一
议”等方法,各尽所能,多管齐下筹措配套资金。兴田、星村、五夫等乡镇实行项目补助,对农村公路建设每公里补5万元。星村镇转让2片共1500亩竹山使用权,筹资100万元,出售2个电站筹资90万元,投入自有资金50万元,共筹资240万元用于农村公路建设。程墩村将100亩的山场租赁租金由原来的一年一收改为一收五年的方法,筹集资金用于农村公路建设。洋庄乡西际村经村民代表大会通过,将4000亩山场顺延承包6年,筹措60万元资金,用于11.6公里农村公路建设。崇安街道松凹村每家每户自愿拿出共800多亩山场进行使用权转让,筹得建路配套资金50万元,五夫镇澄溪村通过深入细致的思想工作,发动辖区内的钼矿业主捐资20万元、铅锌银矿业主捐资10万元用于农村公路建设。洋庄乡西际村则发动辖区内的2个水电站各出资30万元用于农村公路建设。吴屯乡岭根村将力宇水电站水资源转让费30万元全部用于13公里农村公路建设。武夷街道吴齐村以砂石料场生产的砂石抵资,筹措农村公路建设缺口资金。浦南高速公路经过武夷山段的村,通过村民代表大会,将高速公路征地补偿中切出部分资金用于农村公路建设。岚谷乡樟村村民自己动手修建水泥路排水沟和路肩,缓解资金的短缺。同时,武夷山市还采取挂村单位支持、村民投工投劳等办法解决农村公路建设资金缺口问题。仅市林业局挂点上梅乡地尾村,就支持7万元用于这个村的农村公路建设。
修好道路,造福千秋,广大人民群众表现出前所未有的热情与支持,兴田镇南树村乌渡头自然村有50多户人家,设计中的公路未通过这一村子,路程只有200多米,村民得悉后,联合要求投工投劳,自备沙石料和水泥,承担这一工程施工的市一建公司被村民迫切希望所感动,决定免去3000多元的施工费,让乌渡头自然村通上水泥路,建成那天,村民们自发宰杀一头猪,慰劳施工队,情景十分感人。道路好走了,南树村的烤烟面积今年也达1200亩,比上年增加1000亩,下派书记吴先龙说,村里的计生、综治等各项工作也再上新台阶。
兴田镇党委书记赵大建,镇长吴少忠对记者说,虽然兴田镇不是很富裕的乡镇,但我们想方设法,克服困难,从烟叶返利中调出50%资金,用于农村公路建设,共完成53公里道路建设,14个村都通上水泥路,成为全市最早实现村村通水泥路的乡镇,并先行一步,完成10条20多公里的自然村水泥路,明年还将继续实施自然村公路硬化工程。
“修好一条公路,发展一方经济,造福一方百姓”武夷山市已做出计划,力争在2008年实现全市村村通水泥路,让连心路连到百姓心坎上。 ( 熊慎端 卢建平)



