今年全省组织工作会议提出，要结合做好党员干部驻村任职工作，省、市、县分级重点帮扶一批班子相对薄弱的村党组织。各地要集中一段时间开展相对后进薄弱村党组织重点帮扶活动，在认真排查摸底的基础上，分类指导，采取一个村党组织一个对策的办法，通过班子强村、部门帮村、项目富村、民主管村、科技兴村等综合措施，有效解决一些村党组织建设存在的问题。

　　一、进一步认识做好相对后进薄弱村党组织建设工作的重要性和必要性。做好相对后进薄弱村党组织建设工作，是深入开展农村党的建设“三级联创”活动，持续提升农村基层组织建设整体水平的重要环节；是深化党员干部驻村任职工作，进一步创新农村工作机制的延伸拓展；是巩固党在农村执政地位，扎实推进海峡西岸社会主义新农村建设的客观需要。必须采取有效措施，切实做好相对后进薄弱村党组织建设工作，加大帮扶力度，增强帮扶效果，激发村党组织的生机和活力，提高村党组织在促进农村经济社会发展中的凝聚力和战斗力。

　　二、进一步抓好相对后进薄弱村的党组织领导班子建设。要坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，把那些靠得住、有文化、有本事、群众公认、能带头致富和带领群众致富的优秀人才选进村领导班子，特别要选准配强村党组织书记。要继续坚持和完善“两推一选”村党组织领导班子成员的做法，保障党员和群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权、监督权。要进一步拓宽选任渠道，注重从致富能人、回乡大中专生、复员退伍军人、务工经商人员中选拔村干部。对本地一时没有合适村干部人选的村，要从县、乡机关派得力干部到村任职。要通过排查，准确掌握相对后进薄弱村党组织的状况，逐一研究提出解决问题的办法，制定帮扶措施。对班子齐全，但缺乏事业心、工作软弱无力的，要加强教育和培训；对工作有热情，但缺少思路的班子，要注重指路子、教办法；对班子内部不团结、“两委”关系不协调的村和素质差、能力弱、威信不高、难以胜任工作的干部，要及时进行调整。

　　三、进一步提升相对后进薄弱村的党员队伍建设水平。在村党员和群众中广泛开展党的路线方针政策教育、普法教育、思想道德教育、科技文化教育和市场经济知识教育，全面提高党员和群众的整体素质。要适应形势发展要求，采取切实有力措施加强党员管理，尤其要积极探索建立党内激励、关怀、帮助机制，促使党员增强光荣感和使命感，促进党组织增强凝聚力和感召力。实施“三培三带”，把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部，充分发挥农村党员干部在带头致富、带领群众共同致富、带头建设海峡西岸社会主义新农村中的表率作用。推行党员帮扶贫困户、党员联系农户、党员设岗定责、党员服务区、党员示范户、党员承诺制等做法，不断完善党员服务群众、永葆先进性的长效机制。认真做好发展党员工作，特别是要做好在青年农民、外出务工经商人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的工作，改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，每个村培养入党积极分子常年保持在3名以上，力争每年发展党员1名以上。开展农村适用人才培养工作，大力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。建立健全农村党员干部现代远程教育长效机制，把远程教育接收站点建成提高农村党员和群众素质的主阵地，保证每月组织党员开展政治学习和农技培训。

　　四、进一步推进相对后进薄弱村的组织工作规范化管理。坚持和健全民主集中制，实行村党组织任期目标和年度目标责任制，建立健全“三会一课”、民主评议党员、党员目标管理、党员活动日、流动党员管理、创先争优等六项基本制度。合理界定村党组织和村委会的议事范围和议事程序，健全和落实村“两委”联席会议、村民(代表)会议、“一事一议”、村干部履行职责“承诺制”、民主评议村干部工作、村干部激励约束等制度，理顺村“两委”关系，规范村级工作运作，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。全面推行村务决策听证、村集体会计委托代理、村干部任期和离任经济责任审计等制度，推行农村集体财务计算机网络监管，保障农民群众的物质利益和民主权利。

　　五、进一步解决好相对后进薄弱村的经济发展问题。根据农村产业结构、农民就业方式和党员分布情况，积极探索村企联建、村村联建、“支部＋协会”等新的组织形式，拓宽村党组织团结带领群众、凝聚人心、促进发展的有效途径。要发挥各级各有关部门和广大驻村任职干部的作用，指导和帮助相对后进薄弱村根据市场需求和本村实际，积极推进农业和农村经济结构调整,理清发展思路,因地制宜,大力发展现代农业，培育“一村一品”，千方百计增加农民收入和村集体收入。每个相对后进薄弱村至少安排1个部门或单位进行挂钩帮扶，从资金、项目、人才、技术、信息上予以倾斜帮扶。要盘活村集体资源，多创办具有“造血”功能的项目，特别是要帮助相对后进薄弱村解决好水、电、路等基础设施的问题，积极发展教育文化卫生事业，做好优抚、扶老、助残、救孤、济困等救助和保障工作，增强农村经济发展后劲，促进农村社会和谐稳定。

　　六、进一步加强做好相对后进薄弱村党组织建设工作的领导。抓好相对后进薄弱村党组织建设，关键在市、县(区)委，重点在乡镇党委。各级党委组织部门要组织力量，抽调人员深入乡村，严格按照标准，对目前处于相对薄弱和中间状态的村党组织逐个进行调查排队，摸清相对后进薄弱村的情况，建立台账档案，并实行挂账、销账制度。要建立健全各级党员领导干部和部门(单位)挂钩联系相对后进薄弱村党组织制度，每个相对后进薄弱村至少安排1名以上党员领导干部挂钩联系，帮助协调和解决相对后进薄弱村存在的突出问题。要认真落实党建工作责任制，把责任人履行职责情况与责任人的任用、奖惩挂钩。