村里的事务村民决定
兴田镇全面推行民主听证票决制
7月17日早,兴田镇兴田村老年协会中心活动室里,讨论声、发言声此起彼伏,“建设公墓区、保护生态环境、还子孙后代绿水青山,这是好事,我们当然赞成”,“村里把公墓区选在扎钢厂后门的二重山,这样很好,避免人们在公路沿线山左一座右一座乱葬,改善我们兴田‘南大门’形象”,“公墓区建设要实行村集体管理,不能搞私人承包,以防今后出现困难户‘葬不起’的问题”。原来,这是兴田村组织村民代表在这里召开公墓区建设与管理的民主听证票决会。
为进一步推进村务公开与民主管理工作,兴田镇党委、政府在健全和完善村务公开、财务公开制度的基础上,在全镇14个行政村全面推行民主听证票决制度,把与农民群众切身利益密切相关的事项,如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等全部纳入民主听证票决范围,把村务的知情权、决策权、参与权和监督权交给村民,使村级事务从办理结果的公开,向事前、事中、事后全过程公开延伸,取得了明显成效。今年初,兴田镇城村村两委决定把绕村旁而过的崇阳溪水资源利用起来,开发建设水电站。村与建设投资单位谈妥,并签订了初步协议,协议首先放在村两委讨论会上进行票决,票决结果4人赞成,4人反对。于是,第二天村里召开民主听证票决会,通过票决,该项目协议被24位村民代表否决了。持反对票的村民代表认为协议不合理,投资商开发经营30年,村集体只得40万元租金,太亏了。于是,村两委再次与投资建设单位进行协商,对“协议”进行合理修改、补充、完善,并按照村民的要求由投资单位无偿为城村村新建村尾和渡口二个电灌站,并配齐抽灌机械设备,解决这两片农田的抽水灌溉问题。一个月后,村两委就水电站建设项目再次召开民主听证票决会。最后,该项目建设以28票赞成,4票弃权顺利通过听证票决。通过补充、完善协议,村民代表为村里挽回了70万元的损失。7月初,顺发畜牧业有限公司计划投资1千万元在黄土村坝头后门山垅建立“种猪基地”,需征用山地360多亩。这可是个大项目,村两委不敢擅自决定,立即组织召开讨论研究会,并根据本村实际,结合投资商的要求,提出议案。而后在民主听证票决会上向村民代表通报,广泛征求意见和建议,并积极引导村民代表支持项目建设。许多代表担心该项目会污染周围环境,于是,村两委又立即请市环保局技术人员到实地勘察。在确定该项目不会污染周围环境,且有助于推动当地畜牧业发展的情况后,31名代表全部投票赞成,并积极配合村干部做好山地征用工作。今年以来,该镇14个行政村的19项重大村务均是通过村民代表听证投票决定的。村民们说:以前,村里的事只是几个村干部的事,村民无权参与,更无权作决定。现在好了,村里有事都会找我们一起商议,重大事项由我们村民来决定,集思广益,又在“阳光下“操作,大家都为村集体着想,谁也没有私心,村里的事当然会办得更好。这样的制度早就该建立了。
