在建场初期,国家把安置归难侨当作一项政治任务来完成,在管理体制上更多地考虑按需投入,较少考虑产出。尤其是当时处在文化大革命时期,以“抓革命促生产”挂帅。尽管当时广大归难侨建设新家园的热情很高,顶烈日战酷暑地开垦农田与茶园。但是,在较差的基础条件和不利的经营机制下,种养殖业未能取得较好地经济效益。
当时,农场的经费大都由政府拔款,生产经费由农场投入,按照东风、红壕、立新、红卫、前卫、朝阳管理区等六个作业区统一组织生产,统一核算。这种单一的投资体制和高度集中的计划经济体制,不利于调动广大职工的生产积极性,经济效益较差。虽然当时集中了有限的物力、财力、人力解决了一些急需解决的问题,但是这种高度集中的管理体制,生产责任不到位,出工不出力,干好干坏一个样,形成了“吃大锅饭”的形象。职工收入很低,生活很难获得改善。种养植业的生产规模未能得到扩大,产业结构仍旧单一。
2、农业承包合同管理阶段
在党的十一届三中全会召开以来,改革开放的春风吹遍祖国大地,以联产承包责任制为代表的农业农村经济体制改革迅速在全国展开,使我国农村发生了翻天覆地的变化。但是,在改革开放初期,由于武夷山华侨农场属于国营农场,改革步伐未能与全国农村经济体制改革同步,加上在计划经济体制下,长期“吃大锅饭”,出现等、靠、要的思想,以及得过且过,不思进取的精神面貌,农场的改革没能与时代的步伐同行,对种养植业经营的主要方式,还是农场按一定数额进行投资,把水田、茶园、果园等包干到职工个人,但基本投资由农场投入,职工在没有突破规定成本的情况下,对盈利部分按四、二、四的比例分成,即职工得到盈利部分的40%、管理区得20%、农场得40%,这种承包方法,盈利部分集体占大部分(60%),个人份额较少,不利调动职工的劳动积极性,更不要说职工主动增加资金投入。这在一定的程度上制约了种养殖业规模的扩大和结构的不断优化。
3、在建立和完善社会主义市场经济阶段
随着时代的发展,特别是1992年邓小平同志南巡讲话发表以后,我国的改革开放进一步深化,尤其是党的十四大明确提出了中国经济体制改革目标是建立社会主义市场经济体制。在这种形势下,武夷华侨农场对种养植业的经营管理不断地采取适应社会生产力发展要求的市场取向,特别是上级党委、政府不断为农场充实年富力强,懂得经营管理的领导干部后,农场的改革步伐加快了,效果也不断显现出来。首先是延长承包期限,由原来的三年一包延长到十五年一包。同时农场、职工共同出资对茶园、果园进行优良品种改造,力争生产出市场上适销对路的产品。承包户在缴纳土地使用管理费后,其余的收入都归职工个人。极大地调动广大职工的劳动积极性,促使职工自觉地增加投资投劳,种养植业取得了较好的发展。允许农田、茶园向一些种植能手集中,让一部分富余劳力走向市场从事第三产业,这不仅有利于农场产业结构的调整优化也能增收职工的收入提高物质生活水平,促进农场良性发展。









