党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的重大决定，市委第十一次全会作出了“建设海峡西岸国际性旅游度假城市”的战略部署，面对新的历史使命，2007年检察工作思路是：以科学发展观为统领，以社会主义法治理念为指引，紧紧围绕市委工作大局，认真学习贯彻《监督法》更加自觉接受人大监督，深入实践检察工作主题和总体要求，加强和改进法律监督工作，以开展“规范年”活动为载体，着力在解决人民群众反映强烈的问题上下功夫，着力在贯彻宽严相济的刑事司法政策上下功夫，着力在提高队伍素质和执法水平上下功夫，推动检察工作全面协调健康发展，为构建社会主义和谐社会，推进海峡西岸国际旅游度假城市建设创造和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。
（一）要扎实开展社会主义法治理念教育。要认真贯彻市委的重要部署，以罗玉明错案的大讨论活动载体，以提高人民群众的满意度为目标，紧紧围绕执法思想、执法作风，执法行为，执法能力，执法制度等方面内容，深入查摆和整改执法中存在的突出问题，力求把社会主义法治理念的要求落实到具体执法实践中。
坚持以社会主义法治理念为指导，深入学习贯彻《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》和省院贯彻中央《决定》会议精神，进一步明确市委和上级院对检察工作提出的新要求，研究提出加强和改进检察工作的措施。顺应市委建设海峡西岸社会主义新农村、建设海峡西岸国际旅游度假城市等决策部署，研究检察机关服务大局的新举措，研究服务林权制度改革和林业经济发展的新措施。
（二）积极开展检察官职业道德教育。要建立思想动态分析会制度，及时掌握、分析干警思想动态；要按部署和要求组织政治理论学习，保证学习出席率，讨论、发言积极热烈，记录认真完整；及时总结队伍建设的好经验、好做法，积极运用网络、信息等方式多渠道开展宣传，着力培养、发现和树立本院先进典型，以塑造良好检察形象；重视经常性的思想政治工作，坚持谈心制度，积极为干警办实事，努力帮助干警解决家属就业、子女就学等实际困难；要关心集体，积极参与院组织的各项主题教育活动。
（三）扎实加强机关作风建设。自觉遵守各项制度，认真执行考勤、请假、考核制度，不弄虚作假。自觉遵守着装规定，正确穿着检察制服。自觉遵守办公秩序的有关规定，维护正常办公秩序。自觉遵守《干警会议制度》，认真履行会议请假手续，遵守会场纪律。严格遵守机关办公楼安全的有关规定，落实各项安全措施，防止发生安全事故。爱护公物、爱护装备，勤俭节约，保持办公场所整洁。自觉遵守效能建设有关规定，公正执法，热情服务。加强党员队伍管理，加强机关党建工作。加强检察机关精神文明建设和检察文化建设，举办全院性文体活动2次以上。
（四）稳步推进教育培训工作。结合业务特色，每周组织一次业务学习活动，有计划地开展岗位练兵和岗位技能评比等活动积极组织干警参加高检院、省院、市院组织的岗位知识或技能竞赛。要利用对外检察交流，邀请法学专家、专门人才到我院讲学。鼓励和支持干警参加学历教育，特别是研究生学历教育。加强计算机应用技能培训。鼓励干警参加司法考试。
（五）大力开展廉政建设。认真学习贯彻中纪委、高检院等重要会议和文件精神。定期开展自律教育日和专项廉政教育活动。开展领导班子民主评议、述廉报告。按规定严格执行礼品登记和上交制度。按规定严格执行院《重大事项报告制度》。领导干部认真落实党风廉政责任书内容。要强化内部执法监督，切实把执行中政委“五条禁令”、高检院“六个严禁”要求同省院“六条禁止性规定”有机结合起来，不但要维护纪律的权威性，严格执行，严肃查处，而且要注意关口前移，加强教育和防范工作，努力从源头上防止和减少违法违纪问题的发生。
（六）认真落实宽严相济的刑事司法政策。全面贯彻宽严相济的刑事司法政策，是检察机关为构建和谐社会服务的重要切入点。要对刑事犯罪要区别对待，既有力打击震慑犯罪，维护法律的权威和尊严，又充分重视依法从宽的一面，最大限度地化消极因素为积极因素。严格依法是核心。宽不是法外施恩，严不是无限加重，无论是从宽还是从严，都要于法有据。区别对待是关键。在全面准确把握案情的基础上，做到因案而异、因人而异、因时而异，做到该严则严、当宽则宽、宽严适度。注重效果是标准。要把工作标准转变到促进社会和谐上来，使执法办案活动有利于震慑严重犯罪、有利于化解社会矛盾、减少社会对抗，实现法律效果与社会效果的有机统一。
（七）深化检察改革和机制创新。高检院提出今年要重点抓好四项改革任务的落实：一是改革和完善对诉讼活动的法律监督机制，完善派员列席人民法院审判委员会会议制度，进一步健全防止和纠正超期羁押的长效工作机制。二是加强对司法工作人员渎职行为的监督，完善查办刑讯逼供等司法人员职务犯罪案件的工作机制。三是改革和完善检察机关内部监督制约机制，加强对执法办案活动的监督，完善错案责任追究制。四是改革和完善对刑罚执行和劳动教养活动的监督机制，完善减刑、假释监督程序，健全监外执行罪犯脱管、漏管监督机制，规范死刑执行临场监督。要主动开展调研，认真做好实施准备工作。
继续深化行之有效的改革措施。不断完善人民监督员制度，拓展监督渠道，规范监督程序，增强监督实效。加强检务督察工作，着重抓好不立案、不批捕、不起诉、判无罪等8类重点案件的督察，加强检务督察职能与纪检监察职能的衔接，形成管案与管人并重、同步实施的监督格局。要深化完善“一体化运作”机制，认真总结近年来整合侦查资源的实践经验，进一步健全和完善领导机构、指挥机制、交办机制、协作机制、信息管理机制以及案件质量保障机制，保证和增强工作的法律效果、政治效果和社会效果。大力推进检察业务、队伍和信息化“三位一体”机制建设，广泛、深入开展信息化应用，不断提高执法办案的规范化水平。
（八）进一步做好检务保障工作。要抓紧技术综合大楼扫尾工作，力争上半年投入使用。要结合市财政落实经费保障制度的契机，进一步规范资金使用。要把从严治检和从优待检结合起来，关心干警疾苦，帮助干警排忧解难，做好退休干部工作，增强检察机关的吸引力，稳定队伍，充分调动干警的工作积极性。
（九）加强信息、宣传、调研工作。要发挥办公室信息主渠道作用，抓住院里的中心工作、创新工作，及时总结，多出“精品”，各部门要及时总结好的经验做法，要按时完成院里下达的任务数。调研工作要认真落实院党组把调研成果与干警晋职晋级相挂钩的重要决定，强化地位，抓重点，出成果。宣传工作要摆上特殊和重要的位置，努力提高宣传水平，多投入、多视角、多方位、多层次地宣传检察工作，要坚持正面舆论导向，维护树立检察机关良好的社会形象。
武夷山市人民检察院
二○○七年三月三十日
