作为闽北第一个、全省第二批开展新型农村合作医疗试点的武夷山市，自2005年7月1日正式启动至今年5月31日，已有118510位农民自愿参加，其中有2705位农民享受到这项惠民政策，人均补偿977.72元，今年，武夷山再次成为全省第三批新型农村合作医疗试点市，只为----

让15万农民看病不再难 
 
农民：看病钱少花了

      回想起去年6月28日自己因在田间劳作时，不慎患了急性皮肤吸收性有机磷农药中毒而住院，花了3600多元医药费，然而由于参加了新型农村合作医疗，竟报销了500多元的经历，星村镇黄村村下石组农民侯昭平感慨万千。侯昭平的妻子是位精神病患者，儿子才读小学3年级，一家人靠侯昭平种田、帮人打工为生。因为生病新添了债务让他心里极为难受，但合作医疗又让他感受到政府的温暖。他说：“本打算把当年的稻子卖完还债，有了这500多元，就可以少卖将近1000斤谷子，一家人又有饭吃了，这种好事我年年都要参加”。
      70岁的张金福老人是崇安街道城西村农民，老俩口与儿子一家住在一起。由于年岁大，身体不济常常生病，这两三年已住了五次院，到门诊看病就更不计其数，已花了近30000元。去年7月19日，他又因气管哮喘住进医院，一住就是7天，花了3056.33元，这次让他欣慰的是，在新型农村合作医疗中，村里为60岁以上的老人交了10元个人应缴部分，没想到这不起眼的10元钱让老张报回了1113.06元钱，老张高兴不已，他说：“如果凭空向别人要1100多块钱，谁会给，只有政府会给咱老百姓，今年如果村里不交，我自己也会交，这个合作医疗是我们农村老人的福星”。
      这是武夷山市启动新型农村合作医疗补助后，农民得实惠的2个例子。至今年5月31日，全市共有2705人次住院，总费用871.88万元，报销总补偿金额217.34万元，人均补偿977.72元，最高一次性补偿6450元，个人累计最高补偿达1.4万元，实际补偿金额占住院医疗总费用的23.99%，真正实现农民交10元小钱，看病就能少花钱的目的。
 
政府：全力抓扶持

      武夷山市是福建省第二批新型农村合作医疗试点县市，也是南平市第一个试点县市，试点时间从7月1日至2006年6月31日。武夷山将此作为为民办实事项目，认真组织实施，初步建立起以大病统筹为主的新型农村合作医疗管理体制、筹资机制和运行机制，为进一步推进该项制度建设提供了基本做法和经验。
      武夷山市新型农村合作医疗试点工作按照“政府扶持、农民自愿、大病统筹、以收定支、保障适度、规范管理、民主监督、三级联动、惠利农民”的原则建立，以户为单位确定参加对象。资金来源为个人缴费和政府补贴两部分，即每人每年缴纳10元，省、武夷山市本级财政各按参加农村合作医疗人口数分别给予每人每年12元、8元的补贴。农村低保户、五保户、计生户（指二女结扎户、独生子女领证户）等三类群体，其个人出资部分由武夷山财政负担，据悉，武夷山仅此三类人就有24158人，政府帮付资金达24．158万元。
      为开展好此项工作，武夷山成立了新型农村合作医疗管理委员会领导小组，市委书记亲任组长，政府、人大、政协等班子主要领导任副组长，市、乡、村都成立了相应机构；同时成立武夷山市新型农村合作医疗管理中心，制定了《武夷山市新型农村合作医疗实施办法（试行）》、《武夷山市新型农村合作医疗基金财务管理暂行办法》，以及各有关部门职责、开展合作医疗工作的通知、试点工作方案等等。为确保该项工作的公开、公平、公正和顺利进行，市里还与各乡镇、街道、农茶场签订了责任书，并成立了由人大、政协、纪检、监察、审计等部门组成的合作医疗监督管理委员会，使武夷山的该项工作有条不紊地开展起来。
      武夷山在开展新型农村合作医疗过程中，通过培训人员、发放宣传材料、宣传动员等项工作展开，各乡镇则根据各自的情况，采取有效措施进行。星村镇是武夷山该项工作开展的较好的乡镇，参合率达85.48%，比全市平均参合率高出近10个百分点，他们就采取了全民动员的方式，尽量让群众知道、懂得参加合作医疗的目的、意义和有关规定。同时，该镇在市里出台有关规定的基础上，又出台了《星村镇新型农村合作医疗优惠政策》，对服役军人的父母和未满18周岁的弟妹、计生协会会长、计生中心户组长等类人员的个人应缴部分由镇政府承担，据悉，全镇有273人享受了该项优惠。前岚村由于宣传动员到位，全村100%农户都参加。
      据了解，武夷山开展此项工作的第一年仅发放的各类宣传资料就达11万份，举办各种培训班138期，培训人数1112人，召开村两委干部、党员、村民小组长、村民代表会议358场，参加人员10780人，农民知晓率达到100%。经过努力，武夷山全市155480位农民，有118510位农民参加，参合率达76.22%，达到预期目标。全市累计筹集合作医疗资金388.98万元，其中省级财政补助125.66亿元，武夷山财政共支付94.81万元，农民个人缴费94.352万元，南平补助风险金50万元。

                     
今年：让更多农民得更多好处

      武夷山新型农村合作医疗实行一年来，农民抵抗疾病风险的能力提高了，政府的公信力也随之提高，密切了党和政府同广大农民的血肉联系，解决了农民看病难的问题，推进了农村卫生事业发展。
      今年，武夷山又成为全省第三批新型农村合作医疗试点市，为切实解决农民的基本医疗需求，降低农民医疗费用，缓解农民因病致贫、因病返贫问题，帮助农民抵御疾病风险，提高农民健康水平，让更多农民得更多好处，6月30日，武夷山召开新型农村合作医疗试点工作表彰暨动员部署大会，印发了《武夷山市开展新型农村合作医疗试点工作方案》和《武夷山市新型农村合作医疗暂行规定》。
      据悉，今年武夷山参加新型农村合作医疗的农民，在享受去年政策的基础上，又有新好处。第一，在基金筹集上，中央、省级财政每人每年补助金额由去年的10元提高到30元，市级财政、农民个人的配套和缴费金额不变，仍为10元。第二，优惠人群增加，农村残疾人的个人应缴经费部分改由市财政负担。第三，起付线降低，补助比例提高，在乡镇、街道的定点医疗机构住院的起付线由原来的200元下降到100元，补助比例则由55％提高到65％，市级定点医疗机构、市级以上及市外医疗机构的补助比例分别从去年的50％、45％提高到55％、50％，且不再分段计算。第四，农村儿童住院起付线减半，即14岁以下农村儿童在市立医院、妇幼保健院住院，报销起付线减半，为250元。第五，孕产妇从去年的定补100元/人提高到按住院标准报销补助，精神病患者每月的住院医疗补偿费也提高了100元。
      作为全省第三批新型农村合作医疗试点市，武夷山力图通过全市党员干部的努力，使更多的农民受益，全市参合率争取达80％，让农民看病不再难。（金文莲）