创新村财管理 促进管理民主 
                    ----五夫镇引导村集体管好用好高速路征地补偿费
       9月4日，总投资17万元的武夷山市五夫镇毛厂自来水工程陆续动工兴建，标着全村365户、1409人口饮上清洁卫生的自来水已不再遥远。该工程除上级拨款外，动用了来自浦南高速公路征地补偿款中村集体提留资金5万元，村民对此表示拥护。
       浦南高速公路建设正如火如荼地进行，该高速途径五夫镇7个村委会，征地面积达1400亩，依据福建省实施《土地法》有关规定，土地补偿费应将不少于70%支付给被征地农民，五夫镇召开村民代表会议表决通过，并征得被征地农民同意，全镇7个村委会高速路征地补偿村集体提留全部按30%，共提留326万余元，用于公益事业建设。
       因提留数额巨大，许多群众心存疑虑，担心提留款被村两委挥霍一空。“民有所呼，我有所应”，五夫镇党委、政府及时采取对策，提出将村帐托管与村民代表会议议事规划相结合，对征地补偿费用提留执行统一设立专户、统一使用范围，统一审批监管程序，统一定期审计和严肃责任追究制的“四统一，一追究”管理办法，得到群众的普遍信任，促进了一方稳定和发展。
       在统一设立专户中，五夫镇按所有权和使用权不变的原则，7个村集体提留部分的征地补偿费，统一拨入镇政府会计服务中心专户，按规定的使用范围和审批程序监督管理。经过集思广益，五夫镇规定集体道路、桥梁、饮水、水利设施等公益性事业项目投资建设，发展生产项目、基础设施投资建设，扩大再生产，增加集体收益积累投资支出等为统一使用范围，否则不得随意支出。在统一审批监管程序中，必须经过村两委研究提议，经村民代表会议表决通过签字后进行公示，村主任签字，报告镇挂点领导审查后并由政府主管领导把关，最后经管站审核同意方可拨付款项。五夫镇五夫等7个村委员的村务公开监督小组定期按村民代表会议表决通过的征地补偿费使用项目、金额进行审核、结算、公布，镇经管站也会同上级经管、审计机构定期对集体征地补偿费的使用管理情况进行专项审计，并向群众定期公布，增加透明度。
        今年“6.17”洪灾，五夫镇农田被毁1042亩，公路毁坏28公里，水利设施冲毁46处，桥梁冲毁8座，直接经济损失1861万元。洪灾过后，五夫镇迅速开展生产自救，重建家园工作，典村、溪尾、古亭、五夫、毛厂等5个村启用了高速路征地补偿款中集体提留部分共84万元，用于水泥路、自来水、公厕、后塘桥等15个基础设施项目建设，他们均按规定程序办理，未发生一起违规违纪行为，实现了干部受教育，群众得实惠的目标，促进了村集体管理民主建设。在刚结束的村支部换届选举中，也未出现突击发放钱物，利用公款大吃大喝等行为，确保了村财平衡过渡。（熊慎端 陈良柏）