设一个平台,让“阳光”照射;设一条通道,让民意畅通;设一道大堤,防腐倡廉。
这就是武夷山市的“数字武夷”网络平台,武夷山市将每一项可能滋生腐败的工作,通过现代网络技术予以公开,把政府想做和已经做的事告知百姓,主动倾听群众呼声,增强政府办事透明度,让群众自由监督,从而筑起了一道坚固的“阳光”大堤。
“数字武夷”工程是武夷山市重点工程和为民办实事项目,从2001年开始建设以来,先后荣获 “全国县、市(区)政府十大门户网站”,“中国电子政务应用示范奖”等荣誉,黄小晶省长曾特别批示:“数字武夷”要重点宣传。网站日点击率超过10000人次。
公开政府采购和政府招投标信息-- 筑起防腐堤坝
武夷山公开政府采购和招投标信息,主要是通过“中国武夷山”政府门户网站上的“通知公告”和“政府公告”栏目实现的,及时、准确地将市委、政府各类公告、通知、重大活动信息在网上予以公布,通过网络告知市民,这一做法很受群众欢迎、认可。
确定价格的政府采购。近年来,随着武夷山大红袍的热销,茶价节节攀升,政府每年都需大批的礼品茶,为确保政府送出去茶的品质,也为了防止腐败的滋生,武夷山市政府从去年开始每年集中采购一批大红袍,先确定价格、品种,然后再选茶叶。为保证采购工作的公开透明,市政府将此信息在“数字武夷”网络上公开,以扩大参选企业面。九龙窠茶厂是武夷山市一家小型茶厂,去年也参加了竞投,最后竟中标。茶厂老板林小明说,自己是通过网站获得这个信息,抱着试试看的心理参加的,通过这一次参投,我发现市政府网上采购茶叶这项工作真的很公平、很公正。有了去年政府采购茶叶公正的实例,今年7月政府采购大红袍时,参加竞投的企业增加到30多家,茶老板们说:“政府看茶不看人,只要茶品质好,就可能中标。”
确定商品的政府采购。武夷山市采购中心设立了“武夷山市政府采购网”,所有招标公告、中标公告、采购规章等在网上可一目了然。由于登陆网站方便,发布信息及时,全国范围内的供应商随时可了解武夷山的采购动态和采购政策,每次招标活动都吸引了多家供应商前来投标。据了解,从2003年至2006年,共进行了612次业务采购,总申报金额为45473290元,实际申报价为41380693元,共节约资金4092597元,年均节约率为9%。去年10月,市自来水公司要购买球墨管等专用材料,申报价格为350万元,网上公开招标信息后,多家具备资质的供应商参与竞争,最终中标价为3267810元,节约资金232190元。
政府采购,网上公布,信息透明,阳光操作,没有了做“手脚”的余地。
公开对群众投诉、建议处理情况--打通“阳光”直射通道
这项工作,武夷山通过在“数字武夷”网站上设立“呼叫中心”栏目来完成,即市民与游客的投诉、建议和咨询等直接连接到门户网站中的“呼叫中心”,提交和查询相应信息。“呼叫中心”架起了市民、公务员、游客等各层面与政府之间信息沟通的桥梁。
今年5月25日,一位市民在“呼叫中心”呼叫:近来武夷山市中心横街头交通非常混乱,卡车、小气车、公交车、特别是农村客运车辆在横街头随意停放,严重破坏市中心交通秩序和市容市貌,武夷山是全国文明旅游城市,可否整顿整顿市中心的交通混乱问题呢?6月1日,市长胡书仁做了批示,15日,市交警大队在网上回复:市政府已召开部门协调会,对相关车辆进入市区进行重申规定,并落实到交通、交警、综合执法、南汽运等部门进行督办,交警部门在加强路面勤务管理的同时,已启动监控抓拍工作。3天后,市中心恢复了井然秩序。
“数字武夷”的互动性、畅通性在此体现无遗,市民、游客与政府的距离缩短了,办事的“门槛”低了,上传民意的渠道通了。
据了解, “一旦‘呼叫’被受理,‘呼叫人’和其他市民均可登入中国武夷山网站查看领导批示的情况和有关部门办理的情况,维护了群众的知情权。同时,行政事务信息的公开,也给办理‘呼叫’的有关单位形成无形的压力,促进政府执政能力的全面提高。”据统计,仅2006年以来,“呼叫中心”接受市民和游客咨询件1124条,投诉、建议768条,接受网民评论、监督1136条,切实解决了市民和游客的咨询、投诉、建议难的问题,打通了“阳光”直射通道,群众与政府沟通顺畅了。
廉政短信,手指上的温馨提示--从思想上防微杜渐
廉政短信便是武夷山创新党风廉政教育方式的又一模式,从2004年开展以来,已发送廉政短信1000多条14万人次。
武夷山的廉政短信,是利用数字武夷平台,把全市副科级以上领导干部手机号输入短信发送平台,适时发送廉政短信,教育和提醒党员干部特别是领导干部廉洁从政。
8月8日,武夷山某科局领导手机收到一条短信,“禁止借子女上大学机会大操大办,祝您和您的孩子有美好的前程”。本想在孩子上大学前庆祝一番又有一定职务的家长,便改变了想法。这是武夷山发送廉政短信所起到作用的一个微小例子。
在武夷山,这种手指上的温馨提示,主要是抓住群众反映或关注的热点问题,发送有关纪律要求或廉洁自律有关规定的短信,提醒领导干部注意规范行为。象大学录取新生时期,向科级领导干部发送廉政短信,既提醒又祝贺。还有就是抓住敏感时期领导干部在廉洁上可能出现的不良问题,发送有关廉洁从政规定的短信。如“五一”、国庆等节日,向相关人员发送严禁公款吃喝、奢侈浪费、公款旅游等规定的短信;元旦、春节期间,则发送禁止收送“红包”等纪律要求的短信,在祝贺节日快乐的同时,进行了温情提示。此外,还常发送展现勤廉兼优精神风范或揭示腐败分子堕落教训的格言警句和廉政故事,引导领导干部廉洁从政。如“常怀律己之心,常修为官之德,珍惜幸福生活”,一句句格言警句,通过手机短信这种现代传播渠道,从思想上影响领导干部。
与此同时,武夷山市纪委监察局还依托数字武夷,开通了“武夷山廉政网站”,及时将各时期的宣传重点、规章、党纪法规登载在网页上。(金文莲 阮承蓉)

