武林综〔2006〕002号

武夷山市林业局关于下达

《二○○六年度国有林管护工作办法》的通知

基层各有关单位：

为加强二○○六年国有林管护工作，特制定《二○○六年国有林管护工作办法》。现下发给你们，望认真执行。

武夷山市林业局

二○○六年元月十二日

2006年度国有林管护工作办法

基层各有关单位：

为进一步加强“三大林”及国有经营区林木资源的管护，有效地制止盗伐林木现象，避免国有林木资产流失，经研究决定，特制定国有林木管护工作办法：

一、机构

1、成立林业局国有林管护工作领导小组

组  长：杨佑生

副组长：洪连明、王宝兴、麻文礼

成  员：吴江健、郑志平、金曙光、孙崇光、叶立清

护林队：队长孙崇光    成  员：章建雄、吴  彬

2、各林业站、采育场、经营站、转运站相应成立护林小组，单位领导为护林小组长，林业站要指派专人对国有林（三大林）管护具体负责（名单报林业局护林队），采育场、转运站、经营站的在岗职工要以护林工作为主，认真做好区内的森林保护工作。

二、职能

1、国有林管护工作领导小组的所有成员：领导和指导国有林管护的一切正常工作。

2、护林队：负责全市国有林的巡查工作，督促各有关单位的护林工作，做好巡山情况记录，认真核查《自查验收表》的有关情况，同时，要认真做好各有关单位对国有林管护工作的年终考评工作。

3、各护林小组：要将辖区内国有林（三大林）管护工作纳入重要议事日程，认真做好护林工作，经常性地检查和督促各片、点护林员的工作情况，防止林木被盗伐，防范森林火灾和森林病虫害的发生。发现林木被盗伐案件，应及时报告当地林业站组织查处，构成犯罪需要追究刑事责任的，应及时移交森林公安分局刑警队或片区林业派出所。林业站护林小组：要随时了解各片山场护林员的动态，经常性地督促护林员的工作质量，对个别不负责任的护林员要及时更换。要求每月组织有关人员（两人以上）对辖区内有派专人看护的国有林（三大林）进行全面巡查验收一遍，发现林木被盗伐要及时查处，同时要认真属实填写好《自查验收表》，一式两份，于每月25日前送一份给林业局护林队。被盗伐木材蓄积量一次性在3立方米以上的交片区林业派出所（或刑警队）查办，蓄积量在3立方米以下的要求各林业站及时查处。采育场、经营站、转运站护林小组：除平时巡山护林外，每月也要组织有关人员（两人以上）对本辖区内的国有林进行巡查验收一遍。在巡查的过程中，发现林木被盗伐，必须认真属实填写好《自查验收表》，一式两份，于每月25日前送一份给林业局护林队。被盗伐木材蓄积量一次性在3立方米以上的应向片区林业派出所（或刑警队）报案，同时要给予协助查办；蓄积量在3立方米以下的有能力查处的就自己查处，若有线索而自身又无力查办的，也可交林业派出所或林业站查处。

4、森林公安分局刑警队和各林业派出所，负责辖区内盗伐国有林（三大林）林木刑事案件查处工作。

三、奖励与处罚办法

（一）奖励办法

1、各护林小组：林业站长和专职护林员保底奖金为年每人800元，其余的按实际林地管护面积每亩0.2元，作为年终单位护林工作奖励金（由站领导分配）。采育场、经营站、转运站的年终保底奖金每个单位为1500元，其余按实际管护面积每亩0.2元作为年终护林工作奖励金。

2、森林公安刑警队和各林业派出所在接到国有林被盗伐的报告时，第一时间内应即刻奔赴案发现场勘察，调查取证、及时破案，同时规定要求：刑警队、各所全年接到案件数量在3起以上的，破案率在100%以上的，年终将奖励6000元；破案率在66.6%以上的，奖励4000元；破案率在50%以上的，奖励3000元；破案率在30%以下的不得奖励，并取消单位年度评优、评先资格。全年接到案件数量在2起并已结案的给予奖励4000元，接案1起并已结案的给予奖励2000元，全年度未接案件的将给予奖励2000元。

（二）处罚办法

1、各护林小组责任区林木被盗伐，有《自查验收表》、处理经过有记录、有木材进仓单和销售凭据的，有行政处罚金票据的，不扣分也不扣奖金。（案件处理分）若木材有被盗伐者偷运走，造成经济损失的，将以《自查验收表》中平均地径的相应金额（《林木损失处罚金换算表》）乘以林木株数所得金额作为年终扣发奖金的依据。同时，还要扣年终考评分，具体办法是：一次性盗伐木材在2立方米以下的（含2立方米），扣1分；一次性盗伐木材在2.1立方米至5立方米的，扣2分；一次性盗伐木材在5.1立方米至10立方米的，扣3分；一次性盗伐木材在10.1立方米以上的，扣4分。

2、《自查验收表》上报要及时、准确（即每月25日前）。经查如有误差，一次扣发奖金100元，弄虚作假、隐瞒不报的，将给予每次200元的处罚（从奖金中扣）。

3、2006年的管护合同（合同一律使用林业局制定的格式、内容），各护林小组长要认真审核，填报人要求字迹清晰，要求实事求是地填报管护面积，还未达到管护年龄的林地不要上报（生态林、杂灌林、经营区内的毛竹林不要报）。经核查出错一次扣2分。在管护合同签订好汇总后送交林业局护林队的时间定在2月15日前，逾期即2月16日至2月20日送达的扣4分。

4、各护林小组成员的巡山记录要认真如实做好，不能敷衍了事、弄虚作假，经查发现一次扣3分。

四、被盗伐木材的处理办法

所有山场被盗伐木材数量在3立方米以下的，由查处的行政执法单位自行处理；3.1立方米以上的木材应交林权所有单位经营，但在经营后所得利润的30%应返还给查处的行政单位做为破案经费。

附件：1、××站、场×月林地护林情况自查验收表

2、林木损失处罚金换算表

3、国有林管护年终检查评比一览表

国有林管护年终检查评比一览表

检查组成员：                                                           检查日期：    年  月  日