武夷山市崇安街道团组织格局创新实施方案

    按照团中央《关于在第三批深入学习实践科学发展观过程中认真学习贯彻党的十七届四中全会精神进一步加强团的基层组织建设和基层工作的意见》（中青发【2009】11号和南平团市委《关于开展乡镇、街道层级共青团组织格局创新试点工作的通知》的有关要求，我街道被列为福建省首批乡镇、街道层级共青团组织格局创新试点工作单位，试点时间为2009年11月至2010年4月。为确保试点工作取得成效，现制定实施方案如下。

一、主要目的

我街道团组织格局创新试点工作，是以改革创新精神推动团的自身建设，适应时代发展要求和农村改革实际，增强基层团组织活力的重要探索。通过调整街道团组织格局设计，增配行政编制外的街道团工委副书记，增强街道团工委的工作力量，拓宽街道团工委联系青年和整合资源的渠道，进一步发挥街道团工委巩固党在农村地区青年群众基础的作用。

二、领导机构

为了加强对试点工作的领导，特成立试点工作领导小组。

顾  问：王  丰   团市委书记

        程  峰   团市委副书记 

组  长：冯极云   崇安街道党工委书记

副组长：李少玲   崇安街道组织委员

成  员：吴怀庆   崇安街道团工委书记

        洪春玲    崇安街道团工委副书记

二、选配标准和程序

1.选配标准

除现有1名乡团委书记、1名副书记外，另选配3名行政编制外副书记，编制外的副书记不享受相应行政级别和行政待遇。推荐人选应具备以下条件：

(1)党员或团员；

　　(2)热爱党，热爱青年工作；

　　(3)能体现某类别青年的代表性；

(4)能调动一定的社会资源。

2.选配程序

(1)设岗定责

根据崇安街道农村青年分布和聚集特点，对拟增配的行政编制外副书记来源结构和岗位职责进行设计，主要分为青年自组织（社区）、小学校教育、大学院校等类别；

(2)宣传发动

在崇安街道范围内，面向团员青年适度宣传试点工作，并有针对性的动员符合条件的团员青年竞聘街道团工委副书记；

    (3)人选推荐

崇安街道党工委通过详细的调查摸底，在竞聘者自愿的基础上，向团市委推荐6名以上符合条件的人选；

(4)初步考察

街道党工委和团市委对推荐的人选进行考察；   

(5)民主投票

街道党工委和团市委研究确定4名正式候选人，提交选举；召开乡团员代表大会，正式候选人发表竞选演讲，团员代表民主投票，对4名正式候选人实行差额选举，选出3名编外副书记，并将选举结果报街道党工委和团市委批准。

    (6)任前公示

   街道党工委对新产生的副书记进行任前公示；

(7)正式聘任

    公示期满，由街道党工委发文正式聘任，并报市委组织部和团市委备案。

    四、推进步骤

    分三个阶段推进。

    1.准备阶段（2009年11月初—11月下旬）

    团市委、街道党工委共同设计试点方案，并向市委组织和团市委提交试点实施方案初稿，确定崇安作为试点街道。

    2.实施阶段（2009年11月底—2010年1月中旬）

(1)调整街道团工委组织格局。增配街道团工委副书记、委员，选拔一批政治素质高、道德品质好、工作能力强、带动作用大的各领域青年能人到团的岗位。

(2)加强街道团工委的标准化建设和规范化管理。落实街道团工委办公场所和工作经费，达到“一块牌子、一面团旗、一个阵地、一套档案、一本名册”；建立每月上报一篇工作信息，培育一个工作典型，每半年上报一份工作报告等日常工作制度。

(3)设计街道党团工委工作内容。

以组织格局创新推动团的自身建设。班子调整后，建立岗位目标责任制、例会制度、公文档案管理、述职考评等制度，建立健全街道团工委运行机制。发挥编外副书记联系各界别青年、整合社会资源的优势，建立乡镇、企业、学校、村、专业合作组织等各级各类团组织之间的联建共建和互帮互助机制，因地制宜开展团的活动，切实增强农村基层团组织的活力。

以培养青年骨干为党输送新鲜血液。通过吸引和凝聚青年在社会主义新农村建设中建功立业，将青年能人培养为团干部，向党组织推荐优秀的团员青年，建立推优入党台账，并为村级政权建设储备后备干部。

    3.总结阶段（2010年1月中旬—4月中旬）

对试点成果和经验进行总结、提升，凝炼出可推广的加强基层组织建设和活跃基层工作的一般规律和基本方法，形成试点成果。

                     武夷山市崇安街道团工委

2009年11月8日